• 최종편집 2026-04-19(일)

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  • [기자수첩] ​"눈먼 돈은 없다" 익산시, 홍보·행사 예산 '특혜 방지, 절감, 투명성' 위해 공개 경쟁 및 시민 공모
    '관행적 수의계약 타파, '시민 참여 공모'와 '공개경쟁 입찰' 전면 도입'   [익산=전북포커스 이정술 기자] 최근 국무회의에서 이재명 대통령이 공영방송의 홍보 예산 집행 방식을 질타하며 '예산의 가성비'와 '투명성'을 강조했다. 이에 발마춰 전북 익산시가 지자체 차원의 강력한 예산 집행 혁신안이 나와야 한다.  그동안 관행적으로 이뤄졌던 언론사 및 광고 대행사와의 '수의계약'을 과감히 탈피하고, 시민의 아이디어를 빌리는 '공모형 행정'으로 전환해야 한다는 것이다. '깜깜이 수의계약 종식…'모든 홍보는 공개경쟁으로" 익산시는 앞으로 시정 주요 정책 홍보 영상 제작이나 각종 언론사 협력 사업에 있어 '공개경쟁 입찰'을 원칙으로 세워야 한다.  특정 업체나 매체에 일방적으로 일감을 몰아주던 기존의 관행이 예산 낭비는 물론 특혜 시비를 불러올 수 있다는 것이다.   예산전문가는 "대통령이 언급했듯 광고 한 편에 수억 원이 소요되는 현실에서, 예산의 투명한 집행은 시민의 혈세를 지키는 기본 중의 기본"이라며, "조달청 나라장터를 통한 투명한 입찰 과정을 통해 기술력과 가격 경쟁력을 동시에 확보해야 한다"고 밝혔다.    '시민이 만들고 예산은 아끼고…시민 공모제 확대' 특히 '시민 참여형 공모전'의 활성화다. 고가의 용역비를 들여 외부 업체에 홍보물을 맡기는 대신, 창의적인 시민과 지역 청년 예술가들이 직접 참여할 수 있는 장을 열어주는 방식이다. 고비용의 전문 용역비 대신 실무적인 상금과 제작 지원금으로 편성하여 예산 효율을 극대화한다.   아울러 시민이 직접 제작한 콘텐츠는 대중의 공감대를 얻기 쉽고, SNS 등을 통한 자발적 확산 효과가 뛰어나다.   게다가 지역 내 역량 있는 크리에이터들에게 시정 참여 기회를 제공해 지역 경제 선순환 역할을 돕게 해야 한다.    '언론사 발주 행사, 특혜 지우고 효율 채운다' 그동안 지자체와 언론사 간의 관행적인 행사 발주 방식도 도마 위에 올랐다.  익산시는 언론사에 지급되는 각종 행사 보조금과 위탁 사업에 대해서도 엄격한 심사 기준을 적용해야 한다. 사업의 시급성과 효과성을 전면 재검토하고, 유사·중복 행사는 과감히 통폐합해야 한다.  모든 행사는 공모 절차를 통해 사업 계획의 타당성을 입증받아야 하며, 집행 후에는 정산 보고와 성과 평가를 공개해 시민의 감시를 받도록 해야 한다. 이재명 정부가 강조하는 '실용주의 행정'은 결국 시민의 돈을 얼마나 가치 있게 쓰느냐에 달려 있다.  이로써, 익산시가 '투명성, 예산 절감, 특혜 방지'라는 선제적 '공개경쟁'과 '시민 공모'를 통해 단순히 돈을 아끼는 차원을 넘어, 행정의 문턱을 낮추고 주권을 시민에게 돌려줘야 한다. 
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    2026-04-16
  • ​[기자수첩] 도 넘은 ‘흔들기’...경선 불복과 집단행동, '민주주의 근간 해친다'
        [전북=전북포커스 이정술 기자] 전북도지사 경선이 마무리 국면에 접어들었음에도 불구하고, 일부 배후 세력의 집요한 공격으로 인해 지역 정가가 몸살을 앓고 있다.  특히 이원택 더불어민주당 후보를 향한 이들의 공세가 단순한 비판을 넘어 조직적인 ‘후보 흔들기’ 양상으로 번지며 우려의 목소리가 커지고 있다.   '경선 불복과 캠프 잠입, ‘민주적 절차’ 무시하는 행태'   최근 이원택 후보 캠프 주변에서는 정당한 경선 과정을 통해 선출된 후보의 정당성을 부정하는 집회와 소란이 이어지고 있다.  이들은 경선 결과에 승복하지 않은 채 캠프 내부에 잠입하거나 외곽에서 집단행동을 벌이며 지지자들 사이의 분열을 조장하고 있다. 현장 관계자들에 따르면 이들 세력은 갈 곳 없는 ‘내란 세력’을 방불케 할 정도로 집요하고 공격적인 태도를 보이고 있다.  민주당의 화합을 저해하고 오로지 후보의 낙마와 이미지 훼손만을 목적으로 하는 이들의 행보에 대해 도민들의 시선은 싸늘하기만 하다. ‘정체불명 세력의 조직적 개입 의혹' 정치권 일각에서는 이러한 소란이 단순한 개인적 불만 표출이 아닌 특정 배후에 의한 조직적 개입일 가능성을 제기하고 있다.  후보의 정책이나 비전을 검증하는 대신 근거 없는 비방과 소음으로 선거판을 혼탁하게 만드는 행위는 전북의 미래를 위한 정책 대결을 가로막는 장애물이라는 지적이다.   L모씨는 “경선은 민주적인 절차에 따라 공정하게 치러졌으며, 결과에 승복하는 것이 민주주의의 기본”이라며, “후보를 근거 없이 흔드는 행위는 결과적으로 전북도민의 선택권을 침해하는 행위”라고 강하게 비판했다. '원팀(One-Team) 정신 회복이 시급' 이원택 후보를 향한 이들의 공격이 거세질수록 민주당 내부에서는 ‘원팀 정신’ 회복을 촉구하는 목소리가 힘을 얻고 있다.  외부 세력의 흔들기에 동요하지 않고, 도지사 선거 승리를 위해 당력을 집중해야 한다는 것이다. 게다가 갈 곳을 잃고 비방에만 몰두하는 이들이 일으키는 ‘소란’이 계속될수록 그들에 대한 도민들의 평가는 더욱 엄중해질 것으로 보인다.  이로써, 이제는 비이성적인 공격을 멈추고 전북 발전을 위한 진정한 통합의 길로 나서야 할 때다.
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    2026-04-13
  • ​[기자수첩] 사퇴 번복에 냉담한 민심...안호영 후보 선거사무소 개소식의 ‘초라한 자화상’
    '김관영 제명 틈탄 출마 번복에 도민 실망감 극에 달해' '무게감 있는 인사들 불참 속 ‘그들만의 잔치’로 전락'   [전북=전북포커스 이정술 기자] 전북의 새로운 미래를 책임지겠다며 야심 차게 문을 연 안호영 전북특별자치도지사 후보의 선거사무소 개소식이 4월 5일 열렸다.   하지만 현장 분위기는 도지사 후보라는 직위가 무색할 만큼 싸늘했다. 전북도민들의 지지 철회와 외면이 고스란히 투영된 ‘초라한 출발’이었다는 평가가 지배적이다. '명분 없는 출마 번복, 등 돌린 전북도민' 이날 개소식 현장에는 당초 예상됐던 중앙당의 무게감 있는 인사들이나 지역의 주요 원로들의 모습을 찾아보기 힘들었다.  이는 최근 안 후보가 보여준 일련의 정치적 행보에 대한 당 안팎의 부정적 기류가 반영된 결과로 풀이된다. 안 후보는 당초 도민 여론이 기대에 미치지 못하자 후보 사퇴를 시사하며 김관영 도지사와 연대를 제안한 바 있다.  하지만 김관영 후보가 이른바 ‘돈봉투 사건’으로 더불어민주당에서 전격 제명되는 초유의 사태가 발생하자 안 후보는 기다렸다는 듯 국회 상임위원장직을 내던지고 사퇴 의사를 번복하며 출마를 공식화했다. 이를 두고 지역 정가와 도민들 사이에서는 “정치적 신의와 명분은 내팽개친 채 상대의 낙마를 기회로 삼은 전형적인 기회주의적 행태”라는 비판이 쏟아지고 있다. '실망을 넘어선 지지 철회, ‘이탈 행렬’ 가속화'   도민 A씨(52)는 “한 번 내뱉은 사퇴 약속도 손바닥 뒤집듯 바꾸는 인물에게 어떻게 전북의 백년대계를 맡기겠느냐”며 “김관영 지사의 악재가 안 후보에게는 기회가 될지 몰라도, 도민들에게는 정치적 피로감만 더해줄 뿐”이라며 고개를 저었다.   실제로 전북 곳곳에서는 안 후보에 대한 지지를 철회하고, 이탈하는 움직임이 감지되고 있다.  도민들은 김관영 지사의 제명 사태로 인한 충격과 함께 대안으로 등장한 안 후보의 ‘무원칙한 복귀’에 대해 배신감을 감추지 못하고 있다. '민심 외면한 개소식, 본선 가시밭길 예고'   축하와 함성으로 가득해야 할 개소식이 도민들의 싸늘한 외면 속에 치러지면서 안 후보의 향후 행보에는 짙은 먹구름이 드리워졌다.  민주당의 ‘텃밭’이라는 수식어가 무색할 만큼 차갑게 식어버린 전북의 민심은 이미 특정 정당의 공천이 곧 당선이라는 공식이 깨지고 있음을 경고하고 있다. 정치적 결단이 아닌 ‘정치적 계산’에 의한 출마 번복이 전북특별자치도의 수장이라는 막중한 자리에 걸맞은 선택이었는지, 안호영 후보는 이제라도 싸늘하게 식은 개소식 현장의 온도차를 직시해야 할 것이다.
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    2026-04-06
  • [사설] 더불어민주당, '돈봉투 의혹' 전북 민심 이반 엄중히 봐야…'전략공천'이 해답이다 ​
      [전북포커스] 더불어민주당의 심장부라 불리는 전북자치도가 흔들리고 있다.  최근 김관영 전북특별자치도지사와 관련된 이른바 ‘돈봉투 의혹’이 사고 지역을 중심으로 확산되면서 바닥 민심의 이반이 심상치 않기 때문이다.  2026년 지방선거를 앞두고 터져 나온 이번 사태는 단순한 개인의 의혹을 넘어 민주당 전체에 대한 신뢰 위기로 번지는 모양새다.   지금 전북 도민들이 느끼는 허탈감과 분노는 임계점에 도달했다.  투명한 행정과 도덕성을 기대했던 유권자들에게 이번 의혹은 '과거의 구태 정치가 여전히 반복되고 있다'는 뼈아픈 실망감을 안겨줬다.  민심이 돌아서는 소리가 들리는데도 기존의 선거 방식을 고수하는 것은 자칫 '오만함'으로 비칠 수 있다.   민주당 중앙당 공천관리위원회는 지금의 상황을 전시 상황에 준하게 인식해야 한다.  단순히 지역 경선을 거치는 통상적인 절차로는 이미 상처 입은 민심을 달래기에 역부족이다.  지금이야말로 전북을 살리기 위한 '전략적 결단'이 필요한 시점이다. 의혹이 불거진 사고 지역에 대해 공관위는 과감한 전략공천 카드를 꺼내 들어야 한다.  이는 단순히 인물을 교체하는 차원을 넘어, 민주당이 부패와 단절하고 오직 도민만을 위해 헌신할 '깨끗하고 유능한 인물'을 전면에 내세우겠다는 강력한 쇄신 의지의 표현이어야 한다. 과감한 인적 쇄신을 통해 돌아서는 당심(黨心)을 잡고, 공정성에 목마른 유권자들에게 민심 회복의 신호탄으로 변화의 확신을 줄 수 있다.    행정적 투명성을 담보할 수 있는 검증된 인물을 배치함으로써, 혼란에 빠진 도정 공백 최소화를 통해 지역 정가를 빠르게 안정시킬 수 있다.   전북에서의 패배는 곧 민주당의 전국적 위기로 직결된다. 선제적 조치만이 전북의 자존심을 세우고 지방선거 승리를 견인할 수 있다. 특히, 민주당 공관위의 결정이 늦어질수록 의혹은 눈덩이처럼 불어나고, 민심의 골은 깊어질 수밖에 없다.  뒤늦게 사태 수습에 나서는 '소 잃고 외양간 고치는' 우를 범해서는 안 된다. 이미 소가 외양간 문을 나서려 하는 긴박한 상황이다. 도민들은 민주당이 기득권을 내려놓고 전북의 미래를 위해 어떤 선택을 내릴지 지켜보고 있다.  민주당은 하루빨리 전략적 판단을 통해 쇄신안을 발표해야 한다.  전북을 살리고 민주주의의 가치를 수호하는 길, 그 정답은 이미 나와 있다. 공관위의 즉각적이고 단호한 결단을 촉구한다.
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    2026-04-04
  • ​[사설] 원칙 없는 연대는 '민주주의'가 아니다…"민주당의 자부심을 지켜라"
      최근 선거 국면에서 불거진 '제명 후보와의 단일화' 논의를 두고 당원들과 지역 사회의 우려가 깊어지고 있다. 당의 규율을 어겨 제명된 인사와 손을 잡는 것은 단순히 표를 모으는 행위가 아니라 더불어민주당이 수십 년간 쌓아온 정통성과 자부심을 스스로 무너뜨리는 행위나 다름없기 때문이다. 당의 가치를 훼손하고 당헌·당규를 위반해 제명된 인사와 연대하는 것은 어려운 상황 속에서도 묵묵히 당을 지켜온 수많은 당원에 대한 명백한 기만이다. 당의 결정은 무거워야 하며 그 결과로 내려진 징계는 존중받아야 한다. 표를 위해 이를 부정하는 순간, 공당의 기강은 뿌리째 흔들리게 된다. 오직 당선만을 목적으로 정체성이 다른 후보와 단일화를 논하는 것은 전형적인 '정치공학적 접근'이다.  이는 도민의 눈높이를 무시하는 처사이며, 유권자를 단순히 숫자로만 보는 오만한 태도다. 제명 사유가 된 과거의 과오에 면죄부를 주는 행위는 공당의 후보로서 취해야 할 바른 처신이 아니다. 한 당원은 "원칙을 저버린 후보는 승리하더라도 도민의 신뢰를 온전히 얻을 수 없다"고 말한다. 우리가 원하는 것은 단순히 '이기는 선거'가 아니다. 과정부터 결과까지 당당한 '가치 있는 승리'다. 눈앞의 이익을 위해 뿌리를 부정하는 연대는 결국 사상누각(沙上樓閣)에 불과하다. 당의 정체성을 훼손하는 타협은 거부해 원칙을 사수해야 하고, 가치 중심을 통해 정책과 비전으로 도민의 선택을 받아야 한다. 그래서 민주당의 이름에 걸맞은 당당한 행보로 자부심 회복이 필요하다.  더불어민주당의 이름으로, 민주당답게 끝까지 가야 한다. 원칙 없는 연대는 민주주의가 아니며, 도민은 올바른 길을 걷는 후보에게 진정한 지지를 보낼 것이다.  이제 더불어민주당은 '정체성'이라는 가장 강력한 실력을 증명해 보일 때가 다가왔다.
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    2026-04-03
  • [기자수첩] 6.3 지방선거 흔드는 ‘김관영 리스크’... 대리비 돈봉투, 기부행위인가 단순 실수인가?
      [전북=전북포커스 이정술 기자] 6.3 광역 지방선거를 목전에 둔 전북특별자치도 정가가 요동치고 있다. 재선 도전에 나선 김관영 전북도지사를 둘러싼 각종 의혹이 꼬리에 꼬리를 물고 터져 나오면서 더불어민주당의 고심도 깊어지고 있는 것이다.  특히 최근 불거진 '대리운전비 돈봉투' 사건은 공직선거법 위반 여부와 직결돼 있어 경선 판도를 뒤흔들 메가톤급 변수로 부상하고 있다. '대리비 68만 원의 성격' 지난 2025년 11월, 전주시내 한 음식점에서 김 지사가 청년 당원 및 시.군의원 등 20여 명과 가진 술자리가 화근이 됐다. 공개된 CCTV 영상에 따르면 김 지사는 수행비서가 가져온 가방에서 현금이 들어 있는 돈봉투를 꺼내 참석자들에게 일일이 건넸다. 김관영 전북도지사는 "제가 지급을 하고 나서 굉장히 찝찝하고, 부담을 느껴서 회수 지시를 했고, 그 다음날 다 회수가 됐다"고 밝혔다. 하지만 법조계에서는 "준 뒤에 다시 돌려받았더라도 기부행위의 '기수(이미 성립함)'가 성립될 가능성이 높다"고 지적하고 있다. 이에, '공직선거법 제113조(후보자 등의 기부행위 제한)'는 지방자치단체장이 선거구민이나 연고가 있는 자에게 금품을 제공하는 것을 엄격히 금지하고 있다.    '설상가상... 고구마 줄기처럼 엮인 의혹들' 대리비 의혹 외에도 김 지사를 압박하는 '실타래'는 한두 개가 아니다. 새만금 잼버리 개최지 단체장으로서 운영 미숙과 예산 집행 적절성에 대한 파행 비판이 여전하다. 아울러 측근 중심의 불공정 인사 의혹과 더불어 2024년 대회 당시 발표된 계약 실적이 부풀려졌다는 의혹이 제기되면서 한인비즈니스대회 허위 성적이 제기됐다.   게다가 관사를 폐지하고 사비로 거주한다는 점을 강조해왔으나, 해당 주택(전주 펜트하우스)의 임대 과정에 헐값 특혜가 있었는지 여부가 도마 위에 올랐다.   특히 2024년 12.3 비상계엄 당시 행보를 두고 경쟁 후보인 이원택 의원 측으로부터 '내란 방조' 의혹 공세를 받으며 진실 공방이 이어지고 있다. '민주당의 선택은?...'긴급 감찰' 카드 꺼낸 정청래 지도부' 더불어민주당은 사안의 엄중함을 인식하고 즉각 대응에 나섰다. 2026년 4월 1일, 정청래 대표는 윤리감찰단에 긴급 감찰을 지시한 것이다. 민주당 관계자는 "사안이 매우 엄중하다"며 "공당으로서 한 치의 의혹 없는 사실관계 확인이 우선"이라고 밝혔다.   이번 감찰 결과는 김 지사의 경선 자격 유무를 결정짓는 핵심 지표가 될 전망이다. 만약 윤리감찰단에서 선거법 위반 소지가 크다고 판단할 경우, 당은 '후보 자격 박탈'이라는 초강수를 둘 가능성도 배제할 수 없다.   게다가 전북경찰청 반부패경제범죄수사대는 이미 고발장을 접수하고 수사에 착수해 경선 판도에 영향을 미칠 것으로 보인다.    아울러 선거법 위반으로 100만 원 이상의 벌금형이 확정되면 지사직 상실은 물론 차기 선거 출마도 불가능해진다. 이로써, 김관영 지사가 "단순 실수"라는 해명으로 이 위기를 돌파할 수 있을지, 아니면 민주당이 '읍참마속'의 심정으로 실타래를 끊어낼지는 향후 며칠 내 발표될 감찰 결과와 경찰의 수사 속도에 달려 있다.
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    2026-04-02
  • [기자수첩] ‘장애 자녀 돌봄’과 ‘노동의 권리’ 사이…정치인 배우자를 향한 가혹한 잣대
      [익산=전북포커스 이정술 기자] 최근 더불어민주당 한병도 의원의 배우자가 약사로서 근로하는 업무 형태를 두고 일부 언론이 날 선 비판을 쏟아내고 있다.  하지만 보도의 이면을 들여다보면, 공직자 가족이라는 이유만으로 개인의 직업 선택권과 고단한 가정사가 ‘정치적 공격’의 수단으로 소비되고 있다는 우려가 제기된다. 언론이 제기하는 의혹의 핵심과 그 이면에 숨겨진 ‘장애 가족 돌봄’의 현실은 이렇다. 보도의 초점을 보면 '관계 기관이 아닌 개인인가?'이다. 통상적으로 약국 운영이나 약사법 위반 여부에 의혹이 있다면 보건복지부나 관할 보건소 등 행정 기관의 조사 결과나 유권해석을 바탕으로 기사가 작성돼야 한다.  그러나 이번 보도 양상은 사뭇 다르다. 해당 약국이 법적 가이드라인을 준수하고 있는지에 대한 객관적 검증보다는, '정치인의 아내가 어디서 일하는가?'라는 지엽적인 사실에만 매몰돼 기관 취재의 부재를 드러내고 있다. 한 의원 부인의 근무 형태는 장애를 가진 자녀를 돌보기 위한 고육지책임에도 불구하고, 언론은 이를 '특혜'나 '꼼수'로 포장하며 자극적인 프레임을 씌워 '사생활의 정치화'이다. 그리고 ‘워킹맘’의 사투한 의원의 가정사는 이미 지역구와 주변 지인들 사이에 널리 알려진 사실이다.  24시간 돌봄이 필요한 스펙트럼 장애를 가진 자녀는 성인이 되어서도 부모의 손길 없이는 일상생활이 불가능해 고령의 시어머니가 도맡아오던 돌봄의 무게를 이제는 부인이 나누어 짊어지고 있다. 게다가 개업의 대신 '페이약사(월급약사)'를 선택한 것은 자녀 돌봄 시간을 확보하기 위해 필사적인 선택이였다. 시간을 쪼개 생계를 돕고, 남은 시간은 오롯이 자녀 곁을 지키는 '장애인 부모'의 삶을 언론이 외면한 것이다. 또한, 그동안 각종 문제가 제기돼 오던 약국을 왜! 지금, ‘정치인의 아내를 정조준하는가?' 전문가들은 이번 보도의 배경에 정치적 의도가 숨어있을 가능성을 지적하고 있다. 가족의 생업 및 돌봄, 비난 및 낙인찍기, 사회적 공익 실현보다 정치적 타격 및 이미지 훼손을 통해 정치적 반대 세력을 공격하기 위해 우리 사회의 보도 윤리가 어디까지 추락했는지를 보여주는 단면이다. 사회복지사 A모씨는 "장애인을 둔 가족의 돌봄은 국가가 책임지지 못하는 영역을 개인이 온몸으로 버티는 과정"이라며 "그 고통스러운 과정을 정치적 공격의 도구로 삼는 것은 반인륜적인 행태"라고 일갈했다. 이로써, 비판에도 '금도'가 있어야 한다. 정치인과 그 가족은 공적인 감시의 대상이 될 수 있다.  하지만 그 감시는 '공익'을 향해야 한다. 자폐 자녀를 돌보며 약사로서의 전문성을 유지하려 분투하는 한 여성의 삶을 난도질하는 것이 과연 어떤 사회적 가치를 창출하는지 묻지 않을 수 없다.
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    2026-03-30
  • ​[기자수첩] 김관영 전북도정, ‘외지인 정류장’으로 전락했나… 붕괴된 인사 시스템의 민낯
    '주말이면 떠나는 ‘통근형 행정’, 지역 인재는 뒷전… 경영 성과도 ‘지지부진’' '음주운전부터 갑질까지, 흔들리는 공직기강에 도민 분노 임계치'   [전북=전북포커스 이정술 기자] 전북도정이 이른바 ‘총체적 인사 참사’의 늪에 빠졌다.  '민선 식별력을 높이겠다'는 명분 아래 단행된 외부 인사 영입이 오히려 지역성 상실과 도덕적 해이, 조직 경쟁력 약화라는 부메랑이 되어 돌아오고 있는 것이다.  게다가 전북의 미래를 설계해야 할 컨트롤타워가 외지 인사들의 ‘경력 관리용 정거장’으로 전락했다는 비판이 거세다. '전북 없는 전북 행정… 뿌리 내리지 않는 ‘주말 통근족’'   가장 뼈아픈 지점은 인사에서 ‘전북’이 사라지고 있다는 사실이다.  현재 전북도지사를 비롯한 정무라인 핵심 간부와 주요 산하기관장 상당수가 서울 등 수도권에 생활 기반을 두고 있다.   이들은 평일에는 전북에 머물지만, 주말이면 어김없이 수도권으로 향하는 ‘통근형 행정’을 반복한다.  지역 사회와 호흡하며 현안을 깊이 있게 고민하기보다, 임기를 채우고 떠날 준비를 하는 ‘관조적 태도’가 도정 전반에 깔려 있다는 지적이다.  전북이 책임지고 뿌리내릴 삶의 터전이 아니라, 잠시 머무는 ‘스펙 쌓기용 공간’으로 전락했다는 비난을 피하기 어려운 대목이다.   ‘외부 수혈’의 역설… 실적도, 혁신도 없었다' 도정은 그간 ‘전문성’과 ‘능력’을 명분으로 전북테크노파크, 전북문화관광재단, 전북경제통상진흥원 등 핵심 기관장 자리를 외부 인사들로 채워왔다. 하지만 결과는 참담하다.   전북문화관광재단과 전북국제협력진흥원은 2년 연속 ‘다’ 등급으로 정체돼 있고, 전북테크노파크와 전북경제통상진흥원은 ‘나’ 등급 으로 반등에 실패했다. 외부 전문가를 영입했음에도 불구하고 경영 성과는 제자리걸음이거나 하락세인 것이다.  이는 현지 사정에 어두운 외부 인사가 조직 장악력과 실행력을 확보하지 못한 채 ‘무난한 실패’만을 반복하고 있음을 증명한다.  결국 지역 인재들은 기회를 잃고 소외되면서 도정 내부의 사기는 바닥을 치고 있다.   '무너진 공직기강, ‘도덕성 실종 사건’의 연속' 인사 실패는 행정력 약화를 넘어 도덕적 붕괴로 이어지고 있다.  최근 정무라인 핵심 인사의 음주운전 사건부터 산하기관장의 과거 전력 논란, 조직 내 끊이지 않는 갑질과 권한 남용 의혹은 전북도정의 공직기강이 얼마나 느슨해졌는지를 단적으로 보여준다.   이러한 사태를 단순히 '개인의 일탈'로 치부하기엔 그 빈도와 수위가 심각하다. 도민들 사이에서는 "또 갑질이냐?", "또 음주운전이냐?"는 자조 섞인 목소리가 터져 나온다.  인사 검증 시스템이 사실상 마비되었거나, 측근을 챙기기 위해 도덕적 잣대를 스스로 낮춘 것 아니냐는 의구심이 증폭되는 이유다.   '인사권자의 책임과 근본적 쇄신 요구'   결국 모든 화살은 인사권자인 도지사에게 향한다. 능력 중심의 인사를 표방했으나, 결과적으로는 ‘지역 배제’, ‘성과 부재’, ‘도덕성 붕괴’라는 삼중고를 초래했다.  특히 반복되는 논란에도 불구하고 인적 쇄신에 미온적인 태도를 보이는 것은 170만 도민의 기대를 저버리는 무책임한 행정이라는 지적이다.   이로써, '정류장'에서 '삶터'로, 인사 철학의 대전환이 필요하다. 전북은 더 이상 외지 인사들이 거쳐 가는 정류장이 되어서는 안 된다.  게다가 전북에 살지 않고, 전북의 아픔에 공감하지 못하며, 전북의 미래에 책임을 지지 않는 이들에게 도정을 맡기는 구조는 이제 종식되어야 한다.   전북도민 A모씨는 "지금 전북에 필요한 사람은 화려한 이력을 가진 ‘외지 전문가’가 아니"라며 "전북에 뿌리 내리고, 지역민과 함께 호흡하며, 전북의 미래를 위해 자신의 모든 것을 걸 수 있는 ‘진정성 있는 리더’가 필요하다"고 일갈했다. 그러면서 "도정 인사 시스템의 근본적인 리셋만이 붕괴된 도민의 신뢰를 회복할 수 있는 유일한 길"이라고 말했다. 
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    2026-03-27
  • 익산시 홍보담당관실, '조례'는 뒷전...특정매체 '홍보비 몰아주기' 빈축
    '조례 무시한 홍보비 집행, 소규모 매체 소외 가중' 홍보담당관실 직권남용 의혹… "공정성·신뢰성 회복 시급"'   [익산=전북포커스 이정술 기자] 이재명 정부의 강력한 언론개혁 기조에 발맞춰 지자체의 언론 행정 역시 투명성이 요구되고 있는 가운데 익산시 홍보담당관실의 편중된 홍보비 집행이 지역 언론계의 거센 비판을 받고 있다. 시의회에서 제정한 ‘언론 관련 조례’가 존재함에도 불구하고, 정작 집행부인 홍보담당관실이 이를 무시한 채 '특정 매체에 예산을 몰아주고 있다'는 지적이다. '조례는 ‘장식품’? 기준 없는 홍보비 집행' 익산시는 언론 활성화와 공정한 홍보 집행을 위해 관련 조례를 운용 중인 지자체다. 하지만 최근 공개된 홍보비 집행 내역을 보면 홍보담당관실은 조례상 요건을 충족하지 못한 매체에 홍보비를 집행하는가 하면, 기준이 불분명한 매체를 방패 삼아 특정 대형 매체나 우호적 매체에 예산을 집중시키고 있는 것으로 드러났다. 현행 조례에 따르면 홍보비는 '신문, 방송, 통신, 인터넷신문' 매체에  집행하도록 명확히 구분돼 있다. 그리고 '매체의 영향력, 기사 생산량, 지역사회 기여도' 등을 종합적으로 고려해야 한다. 하지만 현장에서는 담당 공무원의 '주관적 잣대'가 조례보다 우선하는 목소리가 높다. 특히, 정기적인 취재 활동을 이어가는 소규모 지역 매체들은 사실상 배제된 채 일부 중앙지나 대형 매체들이 예산의 상당 부분을 독식하는 구조가 고착화되고 있다. '직권남용 의혹… "열심히 뛰는 소매체만 눈물"' 언론인 A모씨는 "홍보담당관실이 의회 조례를 무지하거나 혹은 의도적으로 묵살하며 직권을 남용하고 있다"고 성토했다. 조례에 명시된 공정한 배분 원칙이 무너지면서 현장을 발로 뛰며 익산시정을 홍보하는 소규모 매체들은 최소한의 취재 환경조차 보장받지 못하는 부당한 대우를 받고 있다는 것이다. 일각에서는 이러한 편중 집행이 '언론 길들이기'의 수단으로 변질될 수 있다는 우려도 제기한다.  비판적인 기사를 작성하는 매체는 조례를 근거로 예산을 삭감하면서 정작 조례 기준에 미달하는 우호 매체에는 관행적으로 홍보비를 집행하는 행태가 행정의 신뢰성을 뿌리째 흔들고 있다. '언론개혁, 지자체부터 시작해야...' 이재명 대통령이 강조하는 언론개혁의 핵심은 '공정'과 '책임'이다. 익산시가 정부 방침에 부응하고 진정한 시민의 대변인 역할을 수행하기 위해서는 홍보비 집행을 공정하게 해야 하고, 조례에 근거한 객관적인 집행 기준을 재정립해야 한다는 지적이 지배적이다. 시민 L모씨는 "홍보담당관실의 예산 집행이 조례의 취지에 부합하는지 철저히 점검할 필요가 있다"며 "특정 매체 편중 지원은 명백한 행정 오류이며 이를 바로잡기 위한 제도적 장치를 강화해야 한다"고 밝혔다. 이로써, 익산시가 '불통'과 '특혜'의 오명을 벗고 공정한 언론 환경을 조성할 수 있을지 향후 홍보담당관실의 행보에 지역사회의 이목이 쏠리고 있다.  
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    2026-03-26
  • [기자수첩] "고인 물은 썩기 마련"… 익산 시·도의원 '3선 제한' 시민 불복종 운동 번지나?
    [익산=전북포커스 이정술 기자] 최근 더불어민주당 송태규 익산시갑 지역위원장이 내걸고 있는 정치개혁 행보를 둘러싸고 지역 사회의 찬반 양론이 뜨겁다.  특히 전직 시의장에 대한 불출마 권고 등 인적 쇄신 작업이 본격화되면서 이를 '정당한 개혁'으로 보는 시각과 '정치적 압박'으로 보는 시각이 충돌하고 있다. 하지만 대다수 시민은 이번 기회에 "법보다 무서운 여론의 힘"으로 익산의 고질적인 다선 의원 독점 구조를 깨뜨려야 한다는 목소리를 높이고 있다. '법적 규제 없는 '무제한 연임', 시민 단체가 막아야' 현행법상 기초·광역의원의 연임 제한은 없다. 단체장이 3선으로 제한된 것과 대조적이다. 이로 인해 지역구 내 기득권을 공고히 한 다선 의원들이 세대교체를 가로막고 지역 정치를 정체시킨다는 비판이 끊이지 않았다. 장기 집권은 지역 토착 세력과의 유착 가능성을 높이며, 공천권에만 매몰된 기득권 카르텔 정치를 양산한다. 게다가 다선 의원의 조직력 앞에 참신한 신예들은 경선 기회조차 얻기 힘든 신인 정치인 진입 장벽의 한계를 가지는 구조다. 시민 P모씨는 "법이 강제하지 못한다면 시민들이 투표와 감시를 통해 '3선 이상 불출마'라는 도덕적 기준을 세워야 한다"며 "시민단체가 연대해 다선 출마자에 대한 낙천·낙선 운동을 전개해야 할 시점"이라고 강조했다. '송태규 위원장의 개혁, '시민의 힘'이 동력 되어야...' 송태규 위원장의 인적 쇄신안이 성공하기 위해서는 당내 조율을 넘어선 광범위한 시민적 지지가 필수적이다. 일부 정치권의 반발을 잠재울 수 있는 유일한 수단은 결국 '민심'이기 때문이다. 전직 시의장 등 중진 의원들에 대한 불출마 권고는 단순히 개인에 대한 공격이 아니라 익산 정치를 혁신하라는 시대적 요구로 해석되어야 한다.  시민들은 단순히 관망하는 데 그치지 않고 다음과 같은 실천적 행동이 필요하다는 지적이다. 다선 의원들의 공약 이행률과 회의 출석률 등을 투명하게 공개해 자질을 검증하는 의정 활동 상시 모니터링을 강화해야 한다. 아울러 지역 시민사회가 합의한 '정치 개혁 기준'을 미달하는 후보에 대해 공천 부적격자 명단 발표를 통해 강력한 거부 의사를 표시해야 한다. 게다가 지역 온라인 커뮤니티와 오프라인 공청회를 통해 '새 인물론'에 대한 세대교체 여론 조성을 확산시켜야 한다. 익산 정치를 바꾸는 최후의 보루는 '시민'이다. 정치인은 표를 먹고 산다. 시민들이 "3선 이상은 더 이상 안 된다"는 단호한 신호를 보낼 때 비로소 익산의 정치 생태계는 건강하게 회복될 수 있다. 이로써, 특정 위원장의 개혁 의지가 정치적 수사로 끝나지 않도록 익산 시민들과 시민단체의 지속적인 관심과 매서운 감시가 그 어느 때보다 절실한 시점이다
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    2026-03-23

실시간 오피니언 기사

  • 2020년도 익산시 종합청렴도 4위, 시민들에게 또한번 ‘충격’ 안겨줘...
      [익산=전북포커스 이정술 기자] 국민권익위원회 상임이사로 근무했던 정헌율 익산시장이 몸담고 있는 익산시가 지난해보다 1등급 하락한 최하위 5등급(외부청렴도)’을 기록, 종합청렴도 4위라는 오명을 뒤집어쓴 채 하위권에 머물며 또한번 시민들의 가슴에 충격을 주고 있다.   익산시는 청렴도에서 지난해(2019년) 4위에 그쳐 앞으로 오를 것을 기대했지만 올해(2020년)에도 4위(종합청렴도) 반열에 올라 '청렴계단' 등 각종 청렴정책에 대한 기대 이하의 성적을 거뒀다.     국민권익위원회는 지난 9일(수) 정부서울청사에서 580개 공공기관을 대상으로 실시한 ‘2020년 공공기관 청렴도 측정결과’를 발표했다.   권익위가 발표한 익산시 청렴도는 종합청렴도 4등급으로 평가 발표했다. 평가 세부내용을 살펴보면 외부청렴도는 지난해보다 1등급 하락한 최하위 5등급을 기록했으며, 내부청렴도는 1등급 상승한 2등급을 기록했다.   이로써, 공무원 청렴도 향상을 위해 공무원들이 새로운 각오로 공직에 임해야 할 뿐만 아니라 시민들에게 신뢰와 믿음을 줄 수 있도록 행정을 펼쳐 사고나 규칙을 근본적으로 바꾸는 새로운 '페러다임(paradigm)'을 설정해야 한다는 지적이다.        
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    2020-12-12
  • 코로나 극복 ‘모두를 위한 마스크 쓰기’ 글로벌 챌린지
      코로나19 팬데믹이 전세계적으로 최악의 상황으로 치닫고 있는 가운데 (재)선플재단 (이사장 민병철)은 마스크 쓰기, 손 씻기, 사회적 거리두기를 생활화하기 위해 국내외 네티즌들이 참여하는 ‘코로나 극복, 모두를 위한 마스크 쓰기 글로벌 챌린지 (#WearAMask4All global challenge)’를 시작한다고 밝혔다.   미 대선 이후 코로나 바이러스 확산세가 위험수준으로 증가하자 조 바이든 대통령 당선자는 영상으로 마스크 쓰기를 호소하였고, 이 영상을 모티브로 민병철 선플재단 이사장은 국내외 청소년들과 ‘모두를 위한 마스크 쓰기 챌린지’ (https://youtu.be/YYLfFD5H0sM)를 시작하게 되었다. 글로벌 네티즌들과 벌이는 이 영상 첼린지는 ‘마스크 착용은 나와 내 가족 그리고 우리 모두를 지키는 것’이라는 실천 메시지를 담고 있으며, 현재 많은 해외네티즌들이 응원의 댓글에 참여하고 있다.   챌린지에 참여한 인도 국적의 시바니씨는 “마스크 착용이 제일 중요한 코로나 예방법인데, 아직도 세계적으로 마스크를 안 쓰는 사람들이 많아서 안타깝다. 이 챌린지를 통해 많은 사람들이 마스크 쓰기에 참여했으면 좋겠다”고 했다. 한양대학교 교환학생인 독일출신 미네(Mine) 씨는 “코로나 19를 대응하기 위해서는 마스크 쓰기는 기본이다. 한국인들 모두가 마스크를 쓰는 것이 놀랍다. 독일에 가서도 열심히 마스크쓰기 챌런지에 참여하여, 팬데믹을 종식시키는데 기여하고 싶다”고 말했다.   민 이사장은 세계적인 주목을 받고있는 한국의 코로나 대응 방안과 전략을 세계에 소개한 영상 ‘대한민국의 코로나 극복을 위한 노력 - How KOREA is fighting against COVID-19 Byoung-chul Min‘ (https://youtu.be/H74LYrl9SBE)을 제작 공개한 바 있으며, 이 영상은 현재  2만 뷰를 기록하고 있다.   선플재단은 인터넷상에서의 인권보호와 평화운동을 국제적으로 전개하고 있다. 미국 노던일리노이대학교 총기사건 추모 인터넷 선플달기(2008)을 시작으로 샌디훅초등학교 총기사건 추모 인터넷 선플달기(2012), 캘리포니아 화재 대참사 희생자 추모와 위로의 선플달기(2018) 등을 전개한 바 있다. 또한 중국 쓰촨성에서 대지진(2008, 2013)으로 7만여 명의 사망자가 발생했을 당시 추모와 위로의 선플달기 사이트를 개설하여 추모선플캠페인을 전개하고 이때 모인 1만여 개의 추모 선플을 추모집으로 제작하여 중국 CCTV에 전달하는 한편, 중국 손수레 효녀 씨에슈화 모녀 초청강연회 (2014)를 개최하는 등 한중 공공외교활동에도 노력해왔다.    아울러 일본에서는 동일본 대지진(2011)과 구마모토 대지진(2016) 발생 당시 추모와 위로의 선플달기 사이트를 개설하였고, 이때 모아진 2만여 개의 선플을 현지에서 전달식(2017)을 개최해 전달한 바 있으며, 한일 선플 국회의원 간담회(2017)도 개최하여 양국 의회 간 우호협력 증진에 가교역할을 하였다. 또한, 2020 도쿄올림픽 성공개최를 기원하는 선플달기(2020)도 진행 중에 있다.  2019년에는 필리핀 의회에 ‘사이버폭력 추방 및 선플실천결의안’을 제안하였고, 그 결과, 12명의 하원의원이 서명한 바 있다.   그 외 호주 산불피해 주민들을 위한 추모와 위로의 선플달기(2012), 네팔 지진 피해 주민들을 위한 선플달기(2015), 태국 동굴 실종자들을 위한 선플달기(2018) 등 선플운동을 통한 글로벌 인터넷 평화운동을 전개해오고 있다. 또한, 2017년 미국 트럼프와 북한 김정은의 ‘증오의 말폭탄’으로 한반도 핵전쟁 위협이 고조되었을 때, 강원도와 공동으로 노벨평화상 수상자들을 초청하여 강원도 고성 DMZ에서 '한반도 평화와 평창평화올림픽의 성공개최를 기원하는 평화선언식’을 개최하고 이를 계기로 노벨평화상 수상자들이 심사위원으로 참여하는 ‘인터넷평화상’을 최초로 제정하고, 일본에서 외국인에 대한 혐오표현을 반대하는 시민인권단체 ‘가와사키 시민네트워크’와 사이버 윤리교육 활동을 펼쳐온 ‘오기소 캔’에게 제1회 인터넷 평화상을 공동 수여했다.   지난 2007년부터 인터넷상의 악플과 혐오표현 추방활동을 통해 인권과 인터넷평화 운동을 펼쳐온 선플운동본부는 청소년들을 대상으로 근거 없는 비방과 허위사실 유포를 하지 말고, 악플로 인해 상처받는 사람들에게 용기와 희망을 주는 선플달기를 통해 ‘생명과 인권 존중’, ‘응원과 배려의 인터넷 문화 조성’ 등 우리사회에 긍정 에너지 전파에 힘쓰고 있다.   현재, 선플운동에는 국내외 7천여 학교와 단체가 참여하고 있으며, 선플달기운동 홈페이지에는 77만명의 회원들이 올린 선플이 850만개를 넘어서고 있다. 21대 국회의원 300명 중 280명(93%)이 ‘국회선플정치 선언문’에 서명하였으며, 미국 연방 및 주 하원의원, 일본 및 필리핀의 국회의원 등 외국의 정치인들도 선플인터넷평화 운동에 동참하고 있다.        
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    2020-12-10
  • "한국 김치 중국에서 기원?"..서경덕, 中 바이두에 항의 메일
    중국 최대 포털사이트인 바이두에서 "한국 김치는 중국에서 기원했다"라고 설명하고 있다. (빨간색 밑줄 친 부분)   [서경덕 교수] 전 세계에 한국의 문화와 역사를 널리 알리고 있는 성신여대 서경덕 교수가 한국 김치에 대해 잘못 소개한 중국 대표 포털사이트인 바이두측에  항의 메일을 보냈다고 8일 밝혔다.   최근 중국 환구시보의 '중국 김치표준 획득'이라는 오보로 큰 논란이 된 가운데, 중국 최대 포털사이트인 바이두에서도 "한국 김치는 중국에서  기원했다"라는 잘못된 소개를 서 교수측이 발견했다.   이에 대해 서 교수는 항의 메일에서 "바이두에서는 '한국 김치'를 소개할때 "한국 김치는 중국에서 기원했다"라는 주장을 펼치고 있는데 이는  명백한 거짓이다"고 알려줬다.    또한, 그는 "김치에 관해 제대로 된 정보를 모르는 것 같아 김치의 역사와 문화에 대한 올바른 자료를 첨부하니, 꼭 확인해 보고 잘못된  정보를 반드시 바로 잡아라"고 덧붙였다.   특히, 서 교수는 "최근 중국에서 한국 고유의 문화를 자신의 것이라 억지 주장을 펼치고 있는데, 국제적인 망신을 당하기 전에 타국의 문화를  존중할 줄 아는 마음부터 갖길 바란다"고 충고했다.   서 교수는 지난 2주 전에도 중국 네티즌들이 한복은 중국 명나라 때의 의상인 '한푸'라는 주장에 한복 의상을 삭제한 스타일링 게임인  '샤이닝니키' 제작사 페이퍼게임즈에도 항의 메일을 보낸 바 있다.  이에 대해 그는 "최근 중국에서는 한복, 판소리, 김치 등 한국의 고유 문화를 자신들의 것으로 억지 주장을 펼치고 있는데, 역사적인 팩트를  가지고 당당하게 맞서 우리의 문화를 지켜나가겠다"고 전했다.  한편, 서경덕 교수는 한복 및 김치 등 다국어 영상을 조만간 제작하여 중국 네티즌들과 전 세계 네티즌들에게 우리 고유의 문화를 제대로 알릴  예정이다.
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    2020-12-09
  • 서경덕 교수, 장애인 위한 '대한민국 독립운동가 영상' 제작
        3일 '세계 장애인의 날'을 맞아 서울시장애인복지시설협회와 홍보대사인 서경덕 성신여대 교수가 의기투합해 장애인을 위한 '대한민국 독립운동가 영상'을 제작했다.   이번 일은 코로나19로 인한 장애인들의 역사 유적지 탐방이 어려워, 이들에게 온라인상에서 역사탐방을 체험할 수 있는 기회를 제공하고자 영상을 제작해 154개 장애인 시설에 보낼 예정이다.   이번 영상은 올해 청산리 전투 100주년을 기념한 김좌진 장군과 순국 100주년을 맞은 유관순 열사에 관한 이야기들을 충남 홍성과 천안 등 역사적 현장에서 각각 제작한 것이다.   특히 각각의 영상마다 청각 장애인이 영상을 보다 쉽게 이해할 수 있도록 '수어(手語)'를 넣은 것이 가장 큰 특징이다.        이번 영상을 기획한 서 교수는 "코로나19로 외부활동이 어려운 가운데 온라인을 통한 장애인들의 역사교육에 조금이나마 도움이 되고자 이번 영상을 제작했다"고 전했다.   또한 그는 "이번 김좌진 장군과 유관순 열사를 시작으로 대한민국 대표 독립운동가들의 삶을 조명하는 시리즈 영상을 향후 기획하여 매년 장애인들에게 제공할 계획이다"고 덧붙였다.   한편, 이번 영상에 출연한 양형석(나사렛대 사회복지학과) 씨는 "이번 촬영을 통해 독립운동가들의 치열한 삶을 배울 수 있었고 주변 장애인 친구들에게도 널리 전파할 예정이다"고 밝혔다.      
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    2020-12-04
  • 호남의 3대도시 익산, '광주, 전주, 순천'에 이어 4위로 밀려...
    마침내 순천시(전남)가 호남의 3대 도시로 등극하면서 오랫 동안 3대도시로서 명성을 이어온 익산시(전북)는 불명예를 안고 밀려났다. 따라서 익산이 ‘인구절벽’과 함께 전국에서 또한번 수모를 당하게 됐다.   순천시에 따르면 지난(2020년) 11월 말 기준 순천시 인구는 28만 2,618명이다. 반면, 익산시 인구는 28만 2,582명에 그쳐 순천시가 익산시를 36명 앞지른 것으로 나타났다.   2019년 말 기준으로는 익산시는 28만 7,771명이였다. 반면 순천시는 27만 9,598명이였다. 익산시가 순천시에 비해 8,173명이 많았다.   그런데 불과 11개월 만에 순천시는 3,020명이 늘었고 익산시는 5,189명이 줄어 도시순위가 역전된 것이다.   이런 결과로 보면 인위적이고 근시안적인 인구늘리기는 한계가 있다. 익산시는 그동안 인구늘리기 정책에 있어 혈세를 통한 정책을 펼쳤다. 대학생 등 주소지에 주민등록을 옮기면 금전적으로 보상해 주고 공무원들에게 승진 등 각종 인센티브를 주어 전입을 유도해 왔다.   하지만 순천시는 생태도시 정책을 통한 자발적이고 중.장기적인 인구늘리기 정책으로 꾸준함을 보여왔다. 2023순천만국제정원박람회, 해양생태관광벨트 등 생태를 통한 일자리 창출, 지역 경제 활성화 도모로 한국판 뉴딜을 선도할 경제 기반을 갖췄다.   인구가 줄면 지자체 예산이 문제다. 게다가 정치권도 비상이 걸린다. 지자체 예산은 인구대비 상한선으로 지방교부금이 정부에서 지방으로 배정된다.   그런데 인구가 줄어들면 지방교부금도 줄어들어 시민들은 허리띠를 졸라매 각종 사업은 물론 시민복지에도 큰 영향을 미친다.   또한, 정치권은 갑을지역이 통합돼 당장 국회의원 의석수가 2석에서 1석으로 줄어든다. 순천에 1석을 내줄 수도 있다는 것이다.   그렇다면 정치권에서 최대 '수혜자'는 누가 될 것인가? 갑을지역을 총괄하는 정치인이 가장 큰 수혜자인 것은 두말할 것도 없다. 앞으로 다가올 지방선거에 정치권을 기대해 본다.      
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    2020-12-02
  • [독자투고]익산경찰서 신동지구대 김주일, 아침 출근길 ‘숙취 운전’ 의심되면 대중교통 이용하세요!
      더운 날씨가 계속되는 가운데 늦은 시간까지 과음하고 다음 날 ‘자고 났으니 괜찮겠지?’ 하고 대수롭지 않게 생각하고 숙취 운전을 하는 경우가 한 번쯤 있었을 것이다. 숙취 운전이란 사전적인 의미로 술에 몹시 취한 뒤 수면에서 깨어난 후 다음 날 술이 덜 깬 상태로 운전하는 것을 말한다. 전날 과음을 하고 한숨 잤다고 해도 체내에 있던 알코올이 완전히 분해되는 것이 아니기 때문에 이 상태에서 운전하는 것은 음주운전과 다를 바 없이 위험한 것이다.   지난 10일 충남에서 횡단보도를 건너던 초등학생을 치어 숨지게 한 운전자의 경우도 전날 술을 마시고 출근길 숙취 상태에서 운전을 하다가 사고를 낸 것이다. 술을 마시고 운전해서는 안 된다는 사실은 누구나 잘 알고 있지만 숙취 운전에 대한 부분은 가볍게 생각하고 운행하다가 안타까운 상황으로 이어지는 것이다.   개정된 도로교통법에 의하면 운전이 금지되는 술에 취한 상태의 기준은 운전자의 혈중 알코올 농도가 0.03퍼센트 이상인 경우로 한다. 누구든지 음주 상태에서 자동차 등을 운전할 수 없도록 규정하고 있는 것인데, 0.03% 이상 0.08% 미만의 경우 1년 이하의 징역형 또는 500만원 이하의 벌금형, 0.08% 이상 0.2% 이상의 경우 2년 이상 5년 이하의 징역형 또는 1,000만원 이상 2,000만원 이하의 벌금형에 처하게 된다.   음주운전은 절대 생각하지도 말아야 하며 숙취 운전 또한 충분히 경각심을 갖고 자고 일어난 다음날 조금이라도 숙취가 있거나 술이 덜 깼다고 느낄 때에는 자동차 운행을 하지 말고 반드시 대중교통을 이용해서 안전하게 출근하길 바란다.
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    2020-06-12
  • [특별기고] 장영수 장수군수, '청동제 범종' 장수의 격을 높이다.
      지난 2020년 4월 23일 수요일 장계면 명덕리에 자리한 대적골 철 생산유적지 발굴조사 현장은 긴장감이 맴돌았다. 전혀 예상치 못한 곳에서 천년을 땅속에 묻혔던 청동제 범종이 세상에 드러나는 순간이었다.   발굴조사단은 보존팀에 긴급한 연락을 취해 현장으로 올 것을 요청하였고 혹시 모를 유물 훼손에 만반의 준비를 하였다. 다행히 청동제 범종은 온전한 상태로 흙 속에서 출토되었다. 범종의 자태는 실로 대단하였다. 한눈에 보기에도 범상치 않아 보였다. 크기로 볼 때 높이가 약27cm로 소형이다. 일반적으로 절에서 보는 대형 범종과는 차이가 크며 희소성이 높아 보인다. 일부 경주 지역에서 출토된 예가 있으나 우리 장수군에서 출토되어서 그런지 비교해 보아도 탁월해 보인다. 범종이 출토된 대적골은 백두대간 산줄기인 남덕유산 서봉 자락 7부 능선에 위치하고 있으며 호남과 영남이 자연 경계를 이루는 곳으로 과거 철을 생산하여 영남지방 등으로 철을 수출했던 무역의 중심지였다. 지금도 눈을 감으면 당시 이곳에서 역동적으로 철을 두드리는 망치 소리와 용광로에서 흘러나오는 쇳물소리 사람들의 고된 노역으로 인한 거친 숨소리가 이 골짜기에 끊임없이 울려 퍼지는 듯하다. 이들이 흘림 땀방울과 노고가 더해져 대적골 철 생산유적지를 세상에 알려졌고 이곳에서 청동제 범종이 출토된 것으로 보인다. 일반적으로 범종은 시간을 알리거나 공양 및 예배시간을 알리는 도구로 사찰 등에 많이 쓰인다. 그러나 이번에 대적골 철 생산유적지에서 출토된 범종은 사찰과는 무관하다. 다시 생각해 보면 범종이 필요한 철 생산유적지의 관리소에 있었던 것이 아닐까 생각된다. 이 범종은 보물적 가치를 지녔다고 한다. 이러한 보물이 나온다는 것은 다른 말이 필요 없이 그 격이 높아진다는 것을 의미한다. 다른 면에서 보면 범종의 숨겨진 이야기가 흥미롭다. 범종이 출토되었을 때 당좌(종을 칠 때 망치가 닿는 자리)부분이 인위적으로 훼손되었다. 일부 다른 부분도 범종의 훼손을 위해 물리적 힘을 가했던 흔적이 자리하고 있다. 범종은 희귀한 것으로 분명 신성시 했을 터인데 이를 함부로 훼손하는 행위는 이곳이 없어지길 바라는 누군가에 의한 것으로 추정해 볼 수 있다. 주변에 자리한 침령산성에서도 직경 13m의 대형 집수정과 30m 내외의 대형건물지가 확인되었는데 이 두 곳 모두 인위적인 폐쇄와 화재로 문을 닫은 것으로 보여진다. 추정해 보면 이 시점부터 장수의 격과 위상이 조금씩 쇠퇴하지 않았나 생각이 든다. 지금껏 장수는 가야시대 고대역사의 중심이었던 반파국이 있었던 것으로 확인되고 있다. 이와 연계되어 후백제까지 장수지역의 위상은 고대의 한 축을 구축했던 것으로 판단된다. 이는 우리 군민을 비롯한 전라북도민이면 모두가 알아야 할 역사적 사실이다. 이는 장수군의 고대문화로 국한되지 않고 한국 고대사를 재정립하는 계기가 되었으면 한다. 이를 통해 전라북도 대도약의 기틀을 마련했으면 한다.  
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    2020-05-30
  • 정헌율 익산시장, 잦은 탈당과 ‘정치적 줄타기’로 시민들 ‘분노’
        최근 민생당을 탈당, 더불어민주당(민주당)의 자매정당(비례용 위성정당)인 더불어시민당(시민당)에 입당한 정헌율 익산시장이 ‘줄타기’ 논란으로 정치적 시험대에 올랐다.   선거 때마다 불거지는 철새 논란에 당은 생각지 않고 자신의 유리한 대로 정치적 선택을 하는 단체장으로 시민들에게 낙인찍힌 것이다.   게다가 새전북 신문은 만평에서 정헌율 시장을 아프리카 밀림의 황제 ‘타잔’에 비유하며 신랄하게 비판했다.   새전북 신문 캡쳐 사진   정헌율 시장은 새정치민주연합에서 정치를 시작, 천정배 신당을 거쳐 안철수 대표가 창당한 국민의당으로 당적을 옮긴 후, 민주평화당에 입당, 또다시 보수와 중도가 합당한 바른미래당으로 갈아타고 있는 와중에 분당과 함께 손학규 대표가 이끌던 민생당에 입당, 4.15총선을 마지막으로 탈당, 무소속으로 잠시 지내다 시민당에 입당했다.   이렇듯 정헌율 시장은 잦은 탈당으로 당을 옮기고 있는 가운데 5월 12일 민주당과 시민당이 양당 중앙위 의결로 합당, 시민당에 입당하여 차기 지방선거에서 치열한 공천 경쟁이 불붙을 전망이다.   아울러 익산은 갑.을지역 두명 모두 민주당 소속 국회의원으로 가신들이 21대 국회의원 선거를 도와 2020년 민주당 시장에 공천키 위해 경쟁 또한 불가피해 보인다.   시민 A모씨는 “서울, 부산, 대구, 광주 찍고 노래를 부른 여가수 생각이 난다”며 “자리 보존을 위해 잦은 탈당으로 시민들에게 정치적 실망을 주고 있다”고 분노했다.   이로써, 민주당은 시민당과 합당 과정에서 당헌.당규에 따라 제명된 자나 탈당한 자에 대한 자격심사(입당심사)를 철저히 하기로 해 향후 정헌율 시장의 민주당 입당에 귀추가 주목된다.    
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    2020-05-26
  • 송하진 전북도지사, 전북지역 낙후와 소외...대책 있나?
        전북지역 경제가 초토화되면서 수출이 전국 최하위를 기록했다. 아울러 지역의 낙후로 일자리가 없어 인구가 줄어 도민들이 외지로 떠나고 있다.   군산 현대중공업, GM대우, 익산 넥솔론이 문을 닫으면서 지역경제가 휘청거린 여파가 크다. 다행히 탄소특별법이 20대 국회 마지막에 통과돼 그나마 한시름 놓였다.   코로나19 재난지원금도 타 광역시에 비해 전북이 뒤떨어진다. 경기도 포천, 이웃집 광주보다 뒤떨어졌다. 이 외에도 꼴찌가 이뿐만이 아니다.   사정이 이러한데도 도지사는 뚜렷한 대책이 없다. 전남 광주는 여당 국회의원이 1명 이였다. 그런데 지역발전은 앞섰다. 전북에 살고 있는 것이 어찌 보면 한이 된다.   송하진 도지사에게 묻는다. “능력 부족이라면 자리에 연연치 마라” 낙후되고 소외된 전북이 어떻게 살아날 것인가? 막막하기만 하다.   정치권의 반성도 필요하다. 지난 20대 총선에서 집권 여당 더불어민주당 국회의원이 2명 당선됐다. 10명 중 2명을 제외하면 모두 야당 의원으로 전북 낙후의 한몫을 했다. 그래서 4.15총선 전북도민이 심판한 것이다.   이제 21대 국회의원 1명을 제외한 9명이 여당이다. 꼴찌에서 벗어나 상위권으로 진입할 계기가 마련된 셈이다.   따라서, 전북도민 그리고 정치권 모두 힘을 합쳐야 어려운 시기 난국을 해결할 수 있을 것으로 본다.  
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    2020-05-06
  • 4.15 총선이 익산지역 정치권 판도 뒤바꿔 놓아...
      4.15 총선 더불어민주당이 압승하면서 대한민국 사상 초유의 '여대야소'가 형성, 지역 정가에 변화의 바람이 불 것으로 예상된다.   이에 따라 정헌율 익산시장도 4.15 총선결과에 따라 정치적 입지가 좁아지면서 향후 익산지역 정가도 변화가 일어날 전망이다.   정시장은 총선 전 민생당 조배숙 의원이 정치적 동반자로 버팀목이 돼 왔다.   하지만 조 의원이 낙선의 고배를 마시며 정치적 우군을 잃어 정헌율 시장도 정치적 큰 타격을 입으면서 조직이탈의 가속화로 험난한 길이 예상된다.   여기에 더불어민주당 소속 시장후보들이 우후죽순 나올 것으로 예상돼 정헌율 시장의 정치적 입지도 더더욱 좁아질 것으로 내다보고 있다.   이로써, 향후 정치적 불협화음으로 레임덕이 가속될 전망으로 3선 가도에 빨간불이 켜졌다.   또한, 갑자기 '코로나19 모금릴레이'를 들어 '약사'가 조직의 위원장으로 등극해 4.15 총선이 끝난 후 2020 지방선거를 대비해 정치적으로 변질되는 사전 포석이 아닌지? 의심스럽다.   이 사업(모금릴레이)은 'SNS 운영진, 특정단체' 등 시민단체라는 명목을 내세워 추진하는 것으로 알려지고 있다.   뿐만 아니라 코로나19 사회적 거리두기 실천을 강조하는 시청에서 이러한 일들을 벌이고 있어 앞으로 '경계'의 대상으로 떠오른다. 특히, 이 사업에는 지난 2018년 지방선거때 단체장과의 '정치적 우군' 관계에 있는 조직과 사람들이 주축이 돼 폐해와 심각성이 대두되고 있다.    
    • 오피니언
    • 기자수첩
    2020-05-05
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