• [기자수첩] ​"눈먼 돈은 없다" 익산시, 홍보·행사 예산 '특혜 방지, 절감, 투명성' 위해 공개 경쟁 및 시민 공모

  '관행적 수의계약 타파, '시민 참여 공모'와 '공개경쟁 입찰' 전면 도입'   [익산=전북포커스 이정술 기자] 최근 국무회의에서 이재명 대통령이 공영방송의 홍보 예산 집행 방식을 질타하며 '예산의 가성비'와 '투명성'을 강조했다. 이에 발마춰 전북 익산시가 지자체 차원의 강력한 예산 집행 혁신안이 나와야 한다.  그동안 관행적으로 이뤄졌던 언론사 및 광고 대행사와의 '수의계약'을 과감히 탈피하고, 시민의 아이디어를 빌리는 '공모형 행정'으로 전환해야 한다는 것이다. '깜깜이 수의계약 종식…'모든 홍보는 공개경쟁으로" 익산시는 앞으로 시정 주요 정책 홍보 영상 제작이나 각종 언론사 협력 사업에 있어 '공개경쟁 입찰'을 원칙으로 세워야 한다.  특정 업체나 매체에 일방적으로 일감을 몰아주던 기존의 관행이 예산 낭비는 물론 특혜 시비를 불러올 수 있다는 것이다.   예산전문가는 "대통령이 언급했듯 광고 한 편에 수억 원이 소요되는 현실에서, 예산의 투명한 집행은 시민의 혈세를 지키는 기본 중의 기본"이라며, "조달청 나라장터를 통한 투명한 입찰 과정을 통해 기술력과 가격 경쟁력을 동시에 확보해야 한다"고 밝혔다.    '시민이 만들고 예산은 아끼고…시민 공모제 확대' 특히 '시민 참여형 공모전'의 활성화다. 고가의 용역비를 들여 외부 업체에 홍보물을 맡기는 대신, 창의적인 시민과 지역 청년 예술가들이 직접 참여할 수 있는 장을 열어주는 방식이다. 고비용의 전문 용역비 대신 실무적인 상금과 제작 지원금으로 편성하여 예산 효율을 극대화한다.   아울러 시민이 직접 제작한 콘텐츠는 대중의 공감대를 얻기 쉽고, SNS 등을 통한 자발적 확산 효과가 뛰어나다.   게다가 지역 내 역량 있는 크리에이터들에게 시정 참여 기회를 제공해 지역 경제 선순환 역할을 돕게 해야 한다.    '언론사 발주 행사, 특혜 지우고 효율 채운다' 그동안 지자체와 언론사 간의 관행적인 행사 발주 방식도 도마 위에 올랐다.  익산시는 언론사에 지급되는 각종 행사 보조금과 위탁 사업에 대해서도 엄격한 심사 기준을 적용해야 한다. 사업의 시급성과 효과성을 전면 재검토하고, 유사·중복 행사는 과감히 통폐합해야 한다.  모든 행사는 공모 절차를 통해 사업 계획의 타당성을 입증받아야 하며, 집행 후에는 정산 보고와 성과 평가를 공개해 시민의 감시를 받도록 해야 한다. 이재명 정부가 강조하는 '실용주의 행정'은 결국 시민의 돈을 얼마나 가치 있게 쓰느냐에 달려 있다.  이로써, 익산시가 '투명성, 예산 절감, 특혜 방지'라는 선제적 '공개경쟁'과 '시민 공모'를 통해 단순히 돈을 아끼는 차원을 넘어, 행정의 문턱을 낮추고 주권을 시민에게 돌려줘야 한다. 

• ​[기자수첩] 도 넘은 ‘흔들기’...경선 불복과 집단행동, '민주주의 근간 해친다'

      [전북=전북포커스 이정술 기자] 전북도지사 경선이 마무리 국면에 접어들었음에도 불구하고, 일부 배후 세력의 집요한 공격으로 인해 지역 정가가 몸살을 앓고 있다.  특히 이원택 더불어민주당 후보를 향한 이들의 공세가 단순한 비판을 넘어 조직적인 ‘후보 흔들기’ 양상으로 번지며 우려의 목소리가 커지고 있다.   '경선 불복과 캠프 잠입, ‘민주적 절차’ 무시하는 행태'   최근 이원택 후보 캠프 주변에서는 정당한 경선 과정을 통해 선출된 후보의 정당성을 부정하는 집회와 소란이 이어지고 있다.  이들은 경선 결과에 승복하지 않은 채 캠프 내부에 잠입하거나 외곽에서 집단행동을 벌이며 지지자들 사이의 분열을 조장하고 있다. 현장 관계자들에 따르면 이들 세력은 갈 곳 없는 ‘내란 세력’을 방불케 할 정도로 집요하고 공격적인 태도를 보이고 있다.  민주당의 화합을 저해하고 오로지 후보의 낙마와 이미지 훼손만을 목적으로 하는 이들의 행보에 대해 도민들의 시선은 싸늘하기만 하다. ‘정체불명 세력의 조직적 개입 의혹' 정치권 일각에서는 이러한 소란이 단순한 개인적 불만 표출이 아닌 특정 배후에 의한 조직적 개입일 가능성을 제기하고 있다.  후보의 정책이나 비전을 검증하는 대신 근거 없는 비방과 소음으로 선거판을 혼탁하게 만드는 행위는 전북의 미래를 위한 정책 대결을 가로막는 장애물이라는 지적이다.   L모씨는 “경선은 민주적인 절차에 따라 공정하게 치러졌으며, 결과에 승복하는 것이 민주주의의 기본”이라며, “후보를 근거 없이 흔드는 행위는 결과적으로 전북도민의 선택권을 침해하는 행위”라고 강하게 비판했다. '원팀(One-Team) 정신 회복이 시급' 이원택 후보를 향한 이들의 공격이 거세질수록 민주당 내부에서는 ‘원팀 정신’ 회복을 촉구하는 목소리가 힘을 얻고 있다.  외부 세력의 흔들기에 동요하지 않고, 도지사 선거 승리를 위해 당력을 집중해야 한다는 것이다. 게다가 갈 곳을 잃고 비방에만 몰두하는 이들이 일으키는 ‘소란’이 계속될수록 그들에 대한 도민들의 평가는 더욱 엄중해질 것으로 보인다.  이로써, 이제는 비이성적인 공격을 멈추고 전북 발전을 위한 진정한 통합의 길로 나서야 할 때다.

• ​[기자수첩] 사퇴 번복에 냉담한 민심...안호영 후보 선거사무소 개소식의 ‘초라한 자화상’

  '김관영 제명 틈탄 출마 번복에 도민 실망감 극에 달해' '무게감 있는 인사들 불참 속 ‘그들만의 잔치’로 전락'   [전북=전북포커스 이정술 기자] 전북의 새로운 미래를 책임지겠다며 야심 차게 문을 연 안호영 전북특별자치도지사 후보의 선거사무소 개소식이 4월 5일 열렸다.   하지만 현장 분위기는 도지사 후보라는 직위가 무색할 만큼 싸늘했다. 전북도민들의 지지 철회와 외면이 고스란히 투영된 ‘초라한 출발’이었다는 평가가 지배적이다. '명분 없는 출마 번복, 등 돌린 전북도민' 이날 개소식 현장에는 당초 예상됐던 중앙당의 무게감 있는 인사들이나 지역의 주요 원로들의 모습을 찾아보기 힘들었다.  이는 최근 안 후보가 보여준 일련의 정치적 행보에 대한 당 안팎의 부정적 기류가 반영된 결과로 풀이된다. 안 후보는 당초 도민 여론이 기대에 미치지 못하자 후보 사퇴를 시사하며 김관영 도지사와 연대를 제안한 바 있다.  하지만 김관영 후보가 이른바 ‘돈봉투 사건’으로 더불어민주당에서 전격 제명되는 초유의 사태가 발생하자 안 후보는 기다렸다는 듯 국회 상임위원장직을 내던지고 사퇴 의사를 번복하며 출마를 공식화했다. 이를 두고 지역 정가와 도민들 사이에서는 “정치적 신의와 명분은 내팽개친 채 상대의 낙마를 기회로 삼은 전형적인 기회주의적 행태”라는 비판이 쏟아지고 있다. '실망을 넘어선 지지 철회, ‘이탈 행렬’ 가속화'   도민 A씨(52)는 “한 번 내뱉은 사퇴 약속도 손바닥 뒤집듯 바꾸는 인물에게 어떻게 전북의 백년대계를 맡기겠느냐”며 “김관영 지사의 악재가 안 후보에게는 기회가 될지 몰라도, 도민들에게는 정치적 피로감만 더해줄 뿐”이라며 고개를 저었다.   실제로 전북 곳곳에서는 안 후보에 대한 지지를 철회하고, 이탈하는 움직임이 감지되고 있다.  도민들은 김관영 지사의 제명 사태로 인한 충격과 함께 대안으로 등장한 안 후보의 ‘무원칙한 복귀’에 대해 배신감을 감추지 못하고 있다. '민심 외면한 개소식, 본선 가시밭길 예고'   축하와 함성으로 가득해야 할 개소식이 도민들의 싸늘한 외면 속에 치러지면서 안 후보의 향후 행보에는 짙은 먹구름이 드리워졌다.  민주당의 ‘텃밭’이라는 수식어가 무색할 만큼 차갑게 식어버린 전북의 민심은 이미 특정 정당의 공천이 곧 당선이라는 공식이 깨지고 있음을 경고하고 있다. 정치적 결단이 아닌 ‘정치적 계산’에 의한 출마 번복이 전북특별자치도의 수장이라는 막중한 자리에 걸맞은 선택이었는지, 안호영 후보는 이제라도 싸늘하게 식은 개소식 현장의 온도차를 직시해야 할 것이다.

• [기자수첩] ‘장애 자녀 돌봄’과 ‘노동의 권리’ 사이…정치인 배우자를 향한 가혹한 잣대

    [익산=전북포커스 이정술 기자] 최근 더불어민주당 한병도 의원의 배우자가 약사로서 근로하는 업무 형태를 두고 일부 언론이 날 선 비판을 쏟아내고 있다.  하지만 보도의 이면을 들여다보면, 공직자 가족이라는 이유만으로 개인의 직업 선택권과 고단한 가정사가 ‘정치적 공격’의 수단으로 소비되고 있다는 우려가 제기된다. 언론이 제기하는 의혹의 핵심과 그 이면에 숨겨진 ‘장애 가족 돌봄’의 현실은 이렇다. 보도의 초점을 보면 '관계 기관이 아닌 개인인가?'이다. 통상적으로 약국 운영이나 약사법 위반 여부에 의혹이 있다면 보건복지부나 관할 보건소 등 행정 기관의 조사 결과나 유권해석을 바탕으로 기사가 작성돼야 한다.  그러나 이번 보도 양상은 사뭇 다르다. 해당 약국이 법적 가이드라인을 준수하고 있는지에 대한 객관적 검증보다는, '정치인의 아내가 어디서 일하는가?'라는 지엽적인 사실에만 매몰돼 기관 취재의 부재를 드러내고 있다. 한 의원 부인의 근무 형태는 장애를 가진 자녀를 돌보기 위한 고육지책임에도 불구하고, 언론은 이를 '특혜'나 '꼼수'로 포장하며 자극적인 프레임을 씌워 '사생활의 정치화'이다. 그리고 ‘워킹맘’의 사투한 의원의 가정사는 이미 지역구와 주변 지인들 사이에 널리 알려진 사실이다.  24시간 돌봄이 필요한 스펙트럼 장애를 가진 자녀는 성인이 되어서도 부모의 손길 없이는 일상생활이 불가능해 고령의 시어머니가 도맡아오던 돌봄의 무게를 이제는 부인이 나누어 짊어지고 있다. 게다가 개업의 대신 '페이약사(월급약사)'를 선택한 것은 자녀 돌봄 시간을 확보하기 위해 필사적인 선택이였다. 시간을 쪼개 생계를 돕고, 남은 시간은 오롯이 자녀 곁을 지키는 '장애인 부모'의 삶을 언론이 외면한 것이다. 또한, 그동안 각종 문제가 제기돼 오던 약국을 왜! 지금, ‘정치인의 아내를 정조준하는가?' 전문가들은 이번 보도의 배경에 정치적 의도가 숨어있을 가능성을 지적하고 있다. 가족의 생업 및 돌봄, 비난 및 낙인찍기, 사회적 공익 실현보다 정치적 타격 및 이미지 훼손을 통해 정치적 반대 세력을 공격하기 위해 우리 사회의 보도 윤리가 어디까지 추락했는지를 보여주는 단면이다. 사회복지사 A모씨는 "장애인을 둔 가족의 돌봄은 국가가 책임지지 못하는 영역을 개인이 온몸으로 버티는 과정"이라며 "그 고통스러운 과정을 정치적 공격의 도구로 삼는 것은 반인륜적인 행태"라고 일갈했다. 이로써, 비판에도 '금도'가 있어야 한다. 정치인과 그 가족은 공적인 감시의 대상이 될 수 있다.  하지만 그 감시는 '공익'을 향해야 한다. 자폐 자녀를 돌보며 약사로서의 전문성을 유지하려 분투하는 한 여성의 삶을 난도질하는 것이 과연 어떤 사회적 가치를 창출하는지 묻지 않을 수 없다.

• ​[기자수첩] 김관영 전북도정, ‘외지인 정류장’으로 전락했나… 붕괴된 인사 시스템의 민낯

  '주말이면 떠나는 ‘통근형 행정’, 지역 인재는 뒷전… 경영 성과도 ‘지지부진’' '음주운전부터 갑질까지, 흔들리는 공직기강에 도민 분노 임계치'   [전북=전북포커스 이정술 기자] 전북도정이 이른바 ‘총체적 인사 참사’의 늪에 빠졌다.  '민선 식별력을 높이겠다'는 명분 아래 단행된 외부 인사 영입이 오히려 지역성 상실과 도덕적 해이, 조직 경쟁력 약화라는 부메랑이 되어 돌아오고 있는 것이다.  게다가 전북의 미래를 설계해야 할 컨트롤타워가 외지 인사들의 ‘경력 관리용 정거장’으로 전락했다는 비판이 거세다. '전북 없는 전북 행정… 뿌리 내리지 않는 ‘주말 통근족’'   가장 뼈아픈 지점은 인사에서 ‘전북’이 사라지고 있다는 사실이다.  현재 전북도지사를 비롯한 정무라인 핵심 간부와 주요 산하기관장 상당수가 서울 등 수도권에 생활 기반을 두고 있다.   이들은 평일에는 전북에 머물지만, 주말이면 어김없이 수도권으로 향하는 ‘통근형 행정’을 반복한다.  지역 사회와 호흡하며 현안을 깊이 있게 고민하기보다, 임기를 채우고 떠날 준비를 하는 ‘관조적 태도’가 도정 전반에 깔려 있다는 지적이다.  전북이 책임지고 뿌리내릴 삶의 터전이 아니라, 잠시 머무는 ‘스펙 쌓기용 공간’으로 전락했다는 비난을 피하기 어려운 대목이다.   ‘외부 수혈’의 역설… 실적도, 혁신도 없었다' 도정은 그간 ‘전문성’과 ‘능력’을 명분으로 전북테크노파크, 전북문화관광재단, 전북경제통상진흥원 등 핵심 기관장 자리를 외부 인사들로 채워왔다. 하지만 결과는 참담하다.   전북문화관광재단과 전북국제협력진흥원은 2년 연속 ‘다’ 등급으로 정체돼 있고, 전북테크노파크와 전북경제통상진흥원은 ‘나’ 등급 으로 반등에 실패했다. 외부 전문가를 영입했음에도 불구하고 경영 성과는 제자리걸음이거나 하락세인 것이다.  이는 현지 사정에 어두운 외부 인사가 조직 장악력과 실행력을 확보하지 못한 채 ‘무난한 실패’만을 반복하고 있음을 증명한다.  결국 지역 인재들은 기회를 잃고 소외되면서 도정 내부의 사기는 바닥을 치고 있다.   '무너진 공직기강, ‘도덕성 실종 사건’의 연속' 인사 실패는 행정력 약화를 넘어 도덕적 붕괴로 이어지고 있다.  최근 정무라인 핵심 인사의 음주운전 사건부터 산하기관장의 과거 전력 논란, 조직 내 끊이지 않는 갑질과 권한 남용 의혹은 전북도정의 공직기강이 얼마나 느슨해졌는지를 단적으로 보여준다.   이러한 사태를 단순히 '개인의 일탈'로 치부하기엔 그 빈도와 수위가 심각하다. 도민들 사이에서는 "또 갑질이냐?", "또 음주운전이냐?"는 자조 섞인 목소리가 터져 나온다.  인사 검증 시스템이 사실상 마비되었거나, 측근을 챙기기 위해 도덕적 잣대를 스스로 낮춘 것 아니냐는 의구심이 증폭되는 이유다.   '인사권자의 책임과 근본적 쇄신 요구'   결국 모든 화살은 인사권자인 도지사에게 향한다. 능력 중심의 인사를 표방했으나, 결과적으로는 ‘지역 배제’, ‘성과 부재’, ‘도덕성 붕괴’라는 삼중고를 초래했다.  특히 반복되는 논란에도 불구하고 인적 쇄신에 미온적인 태도를 보이는 것은 170만 도민의 기대를 저버리는 무책임한 행정이라는 지적이다.   이로써, '정류장'에서 '삶터'로, 인사 철학의 대전환이 필요하다. 전북은 더 이상 외지 인사들이 거쳐 가는 정류장이 되어서는 안 된다.  게다가 전북에 살지 않고, 전북의 아픔에 공감하지 못하며, 전북의 미래에 책임을 지지 않는 이들에게 도정을 맡기는 구조는 이제 종식되어야 한다.   전북도민 A모씨는 "지금 전북에 필요한 사람은 화려한 이력을 가진 ‘외지 전문가’가 아니"라며 "전북에 뿌리 내리고, 지역민과 함께 호흡하며, 전북의 미래를 위해 자신의 모든 것을 걸 수 있는 ‘진정성 있는 리더’가 필요하다"고 일갈했다. 그러면서 "도정 인사 시스템의 근본적인 리셋만이 붕괴된 도민의 신뢰를 회복할 수 있는 유일한 길"이라고 말했다. 

• 익산시 홍보담당관실, '조례'는 뒷전...특정매체 '홍보비 몰아주기' 빈축

  '조례 무시한 홍보비 집행, 소규모 매체 소외 가중' 홍보담당관실 직권남용 의혹… "공정성·신뢰성 회복 시급"'   [익산=전북포커스 이정술 기자] 이재명 정부의 강력한 언론개혁 기조에 발맞춰 지자체의 언론 행정 역시 투명성이 요구되고 있는 가운데 익산시 홍보담당관실의 편중된 홍보비 집행이 지역 언론계의 거센 비판을 받고 있다. 시의회에서 제정한 ‘언론 관련 조례’가 존재함에도 불구하고, 정작 집행부인 홍보담당관실이 이를 무시한 채 '특정 매체에 예산을 몰아주고 있다'는 지적이다. '조례는 ‘장식품’? 기준 없는 홍보비 집행' 익산시는 언론 활성화와 공정한 홍보 집행을 위해 관련 조례를 운용 중인 지자체다. 하지만 최근 공개된 홍보비 집행 내역을 보면 홍보담당관실은 조례상 요건을 충족하지 못한 매체에 홍보비를 집행하는가 하면, 기준이 불분명한 매체를 방패 삼아 특정 대형 매체나 우호적 매체에 예산을 집중시키고 있는 것으로 드러났다. 현행 조례에 따르면 홍보비는 '신문, 방송, 통신, 인터넷신문' 매체에  집행하도록 명확히 구분돼 있다. 그리고 '매체의 영향력, 기사 생산량, 지역사회 기여도' 등을 종합적으로 고려해야 한다. 하지만 현장에서는 담당 공무원의 '주관적 잣대'가 조례보다 우선하는 목소리가 높다. 특히, 정기적인 취재 활동을 이어가는 소규모 지역 매체들은 사실상 배제된 채 일부 중앙지나 대형 매체들이 예산의 상당 부분을 독식하는 구조가 고착화되고 있다. '직권남용 의혹… "열심히 뛰는 소매체만 눈물"' 언론인 A모씨는 "홍보담당관실이 의회 조례를 무지하거나 혹은 의도적으로 묵살하며 직권을 남용하고 있다"고 성토했다. 조례에 명시된 공정한 배분 원칙이 무너지면서 현장을 발로 뛰며 익산시정을 홍보하는 소규모 매체들은 최소한의 취재 환경조차 보장받지 못하는 부당한 대우를 받고 있다는 것이다. 일각에서는 이러한 편중 집행이 '언론 길들이기'의 수단으로 변질될 수 있다는 우려도 제기한다.  비판적인 기사를 작성하는 매체는 조례를 근거로 예산을 삭감하면서 정작 조례 기준에 미달하는 우호 매체에는 관행적으로 홍보비를 집행하는 행태가 행정의 신뢰성을 뿌리째 흔들고 있다. '언론개혁, 지자체부터 시작해야...' 이재명 대통령이 강조하는 언론개혁의 핵심은 '공정'과 '책임'이다. 익산시가 정부 방침에 부응하고 진정한 시민의 대변인 역할을 수행하기 위해서는 홍보비 집행을 공정하게 해야 하고, 조례에 근거한 객관적인 집행 기준을 재정립해야 한다는 지적이 지배적이다. 시민 L모씨는 "홍보담당관실의 예산 집행이 조례의 취지에 부합하는지 철저히 점검할 필요가 있다"며 "특정 매체 편중 지원은 명백한 행정 오류이며 이를 바로잡기 위한 제도적 장치를 강화해야 한다"고 밝혔다. 이로써, 익산시가 '불통'과 '특혜'의 오명을 벗고 공정한 언론 환경을 조성할 수 있을지 향후 홍보담당관실의 행보에 지역사회의 이목이 쏠리고 있다.  

• [기자수첩] "고인 물은 썩기 마련"… 익산 시·도의원 '3선 제한' 시민 불복종 운동 번지나?

  [익산=전북포커스 이정술 기자] 최근 더불어민주당 송태규 익산시갑 지역위원장이 내걸고 있는 정치개혁 행보를 둘러싸고 지역 사회의 찬반 양론이 뜨겁다.  특히 전직 시의장에 대한 불출마 권고 등 인적 쇄신 작업이 본격화되면서 이를 '정당한 개혁'으로 보는 시각과 '정치적 압박'으로 보는 시각이 충돌하고 있다. 하지만 대다수 시민은 이번 기회에 "법보다 무서운 여론의 힘"으로 익산의 고질적인 다선 의원 독점 구조를 깨뜨려야 한다는 목소리를 높이고 있다. '법적 규제 없는 '무제한 연임', 시민 단체가 막아야' 현행법상 기초·광역의원의 연임 제한은 없다. 단체장이 3선으로 제한된 것과 대조적이다. 이로 인해 지역구 내 기득권을 공고히 한 다선 의원들이 세대교체를 가로막고 지역 정치를 정체시킨다는 비판이 끊이지 않았다. 장기 집권은 지역 토착 세력과의 유착 가능성을 높이며, 공천권에만 매몰된 기득권 카르텔 정치를 양산한다. 게다가 다선 의원의 조직력 앞에 참신한 신예들은 경선 기회조차 얻기 힘든 신인 정치인 진입 장벽의 한계를 가지는 구조다. 시민 P모씨는 "법이 강제하지 못한다면 시민들이 투표와 감시를 통해 '3선 이상 불출마'라는 도덕적 기준을 세워야 한다"며 "시민단체가 연대해 다선 출마자에 대한 낙천·낙선 운동을 전개해야 할 시점"이라고 강조했다. '송태규 위원장의 개혁, '시민의 힘'이 동력 되어야...' 송태규 위원장의 인적 쇄신안이 성공하기 위해서는 당내 조율을 넘어선 광범위한 시민적 지지가 필수적이다. 일부 정치권의 반발을 잠재울 수 있는 유일한 수단은 결국 '민심'이기 때문이다. 전직 시의장 등 중진 의원들에 대한 불출마 권고는 단순히 개인에 대한 공격이 아니라 익산 정치를 혁신하라는 시대적 요구로 해석되어야 한다.  시민들은 단순히 관망하는 데 그치지 않고 다음과 같은 실천적 행동이 필요하다는 지적이다. 다선 의원들의 공약 이행률과 회의 출석률 등을 투명하게 공개해 자질을 검증하는 의정 활동 상시 모니터링을 강화해야 한다. 아울러 지역 시민사회가 합의한 '정치 개혁 기준'을 미달하는 후보에 대해 공천 부적격자 명단 발표를 통해 강력한 거부 의사를 표시해야 한다. 게다가 지역 온라인 커뮤니티와 오프라인 공청회를 통해 '새 인물론'에 대한 세대교체 여론 조성을 확산시켜야 한다. 익산 정치를 바꾸는 최후의 보루는 '시민'이다. 정치인은 표를 먹고 산다. 시민들이 "3선 이상은 더 이상 안 된다"는 단호한 신호를 보낼 때 비로소 익산의 정치 생태계는 건강하게 회복될 수 있다. 이로써, 특정 위원장의 개혁 의지가 정치적 수사로 끝나지 않도록 익산 시민들과 시민단체의 지속적인 관심과 매서운 감시가 그 어느 때보다 절실한 시점이다

• ​[기자수첩] '익산의 변화' 약속한 송태규, 지역 정치개혁 시험대 올랐다

  '더불어민주당 익산시 갑지역위원장 취임 후 첫 행보 주목' '당원 주권 강화와 인적 쇄신... 기득권 벽 넘을 수 있을까?'     [익산=전북포커스 이정술 기자] 더불어민주당 송태규 익산시 갑지역위원장이 내건 ‘정치개혁’의 기치가 본격적인 시험대에 올랐다.  지역 내 뿌리 깊은 기득권 정치 문화를 타파하고, 당원 중심의 새로운 정치를 정착시키겠다는 그의 약속이 실제 결과물로 이어질 수 있을지 지역 정가의 이목이 쏠리고 있다.    '당원 주권 시대 선언, 구호 넘어 실천으로...' 송 위원장은 취임 초기부터 '당원이 주인 되는 지역위원회'를 강조해 왔다. 이는 과거 소수의 핵심 관계자가 의사결정을 독점하던 구조에서 벗어나 일반 당원들의 목소리를 공천과 정책 수립에 반영하겠다는 의지로 풀이된다. 하지만 현장에서는 여전히 회의적인 시각도 존재한다.  당원 A모씨는 "말뿐인 개혁이 아니라, 실제로 당원들이 체감할 수 있는 상향식 의사결정 시스템이 구축되어야 한다"며 구체적인 제도화를 촉구했다.    '인적 쇄신과 2026 지방선거라는 과제' 송 위원장의 리더십이 가장 크게 검증받을 지점은 다가오는 2026년 지방선거다.  익산 지역의 정치 지형을 새롭게 재편하기 위해서는 공정한 공천 시스템 확립과 참신한 인재 발굴이 필수적이다. 특히, 기존 정치인들의 반발을 관리하면서도 변화를 갈망하는 시민들의 요구를 어떻게 수용할지가 관건이다.  송 위원장이 강조해 온 '도덕성과 실력을 겸비한 인물 발굴'이 성공할 경우 그의 정치적 입지는 공고해지겠지만, 반대의 경우 '무늬만 개혁'이라는 비판을 피하기 어려울 전망이다.    '지역 소멸 위기 대응력도 '평가 잣대'' 정치적 개혁뿐만 아니라 익산시의 시급한 현안인 인구 감소와 지역 경제 활성화에 대한 정치적 해법 제시도 그의 몫이다.  송 위원장이 중앙당과의 네트워크를 활용해 얼마나 실효성 있는 예산과 정책을 끌어오느냐가 지역위원장으로서의 역량을 입증하는 지표가 될 것으로 보인다. 지역정치권 관계자는 “정치개혁은 단순히 사람을 바꾸는 것이 아니라, 시스템과 문화를 바꾸는 고통스러운 과정"이라며 "송태규 위원장이 익산의 낡은 정치 틀을 깨고 새로운 바람을 일으킬 수 있을지 지켜봐야 할 때"라고 귀띔했다.

• [기자수첩] 12·3 내란의 상흔과 전북 정치의 아수라장, 민주당 전북도당은 어디로 가는가?

  '김진명, 조지훈, 방용승 등' 사선 넘어 단식투쟁' '김관영 전북도지사, 내란방조 의혹 제기로 곤경에 처해...'   [전북=전북포커스 이정술 기자] 12월 그해 겨울, 전북특별자치도청 앞 광장은 여전히 뜨겁고도 혼란스러운 에너지가 교차하고 있었다. 전 국민을 충격에 빠뜨렸던 12·3 비상계엄 사태의 후폭풍은 전북 정치권을 거대한 소용돌이 속으로 밀어 넣었다. 민주주의를 지키기 위해 삭발과 함께 사선을 넘은 단식을 감행했던 투사들과 내란에 방조했다는 의혹을 받는 세력들이 한데 뒤엉킨 도청 앞 광장은 현재 전북 정치의 일그러진 자화상이자 더불어민주당 전북도당 혁신의 시급성을 알리는 상징적 장소가 되었다. '삭발과 단식, 그리고 '내란 방조' 의혹의 기묘한 동거'   지난 12월 3일 계엄 선포 직후, 전북의 다수 정치인은 도청과 의회 앞에서 천막 농성을 시작했다. 영하의 추위 속에서 단행된 삭발과 단식은 헌정 질서를 수호하려는 결연한 의지의 표현이었다. 그러나 이 장엄한 풍경 이면에는 차가운 의혹이 도사리고 있었다. 최근 전북 지역 정치권 중심으로 '계엄 선포 당시 행정안전부의 청사 폐쇄 지침에 저항하지 않고 순응한 지자체장과 정무 라인이 사실상 내란을 방조한 것 아니냐?' 는 주장이 제기되었기 때문이다. 아울러 '총칼 앞에 몸을 던진 도민들을 뒤로하고 행정 시스템을 계엄 세력에 내어준 이들이 누구인가?'라는 규탄의 목소리도 높아지고 있다. 게다가 일부 지자체의 청사 출입 통제와 행정 중단이 중앙정부의 위법한 지시에 대한 '기계적 수용'이었다는 비판과 함께 '방조의혹'이 확산 중이다. 이처럼 '민주주의 수호자'와 '부역 의심자'가 같은 당적 아래 혹은 같은 광장 위에서 어우러진 모습은 도민들에게 극심한 정치적 피로감과 불신을 안겨주고 있다. '독점적 지위에 안주한 민주당 전북도당의 위기'   전북 정치의 '아수라장'은 결국 더불어민주당의 지역 독점 체제가 낳은 부작용이라는 지적이 지배적이다. 2026년 6월 지방선거를 앞둔 현재 전북도당은 대내외적 혁신 요구에 직면해 있다. 특히 최근 조국혁신당과 진보당 등 제3지대 세력들이 '민주당의 기득권 담합을 깨야 한다'며 전북도청 앞에서 연일 파상공세를 펼치고 있어, 민주당의 '텃밭 사수' 전략은 어느 때보다 위태로운 상황이다. '혁신의 방향...내란 청산과 인물 교체'   민주당 전북도당이 진정한 혁신을 이루기 위해서는 단순한 구호 정치를 넘어선 구조적 수술이 필요하다. 게다가 12·3 사태 당시 전북 내 행정 기관들의 대응 과정을 투명하게 공개하고, 과오가 있다면 철저한 진상규명과 함께 도민 앞에 사죄하는 '책임 정치'가 선행되어야 한다. 그리고 내란 방조 의혹이나 비위 사실이 있는 인물들을 과감히 쳐내고, 도민들이 체감할 수 있는 새로운 인물들로 진용을 짜 공천 혁명을 이뤄야 한다. 특히 타 정당과의 건설적인 경쟁을 수용하고, 독점적 지위에 안주하지 않는 '겸손한 권력'으로 거듭나야 한다. 이로써 아수라장을 정리할 주체는 '도민'이다. 전북도청 앞의 혼란은 전북 정치가 과거의 구태를 벗어던지고 새로운 민주주의로 나아가기 위한 산통일지도 모른다. 삭발과 목숨을 던진 단식이 진정성 의혹의 그림자에 가려지지 않도록 민주당 전북도당은 스스로의 살점을 도려내는 혁신안을 내놓아야 할 것이다. 게다가 "민주주의는 광장의 함성으로 지켜지지만, 정치는 책임 있는 행보로 완성된다"

• [기자수첩] ​"눈먼 돈은 없다" 익산시, 홍보·행사 예산 '특혜 방지, 절감, 투명성' 위해 공개 경쟁 및 시민 공모

  '관행적 수의계약 타파, '시민 참여 공모'와 '공개경쟁 입찰' 전면 도입'   [익산=전북포커스 이정술 기자] 최근 국무회의에서 이재명 대통령이 공영방송의 홍보 예산 집행 방식을 질타하며 '예산의 가성비'와 '투명성'을 강조했다. 이에 발마춰 전북 익산시가 지자체 차원의 강력한 예산 집행 혁신안이 나와야 한다.  그동안 관행적으로 이뤄졌던 언론사 및 광고 대행사와의 '수의계약'을 과감히 탈피하고, 시민의 아이디어를 빌리는 '공모형 행정'으로 전환해야 한다는 것이다. '깜깜이 수의계약 종식…'모든 홍보는 공개경쟁으로" 익산시는 앞으로 시정 주요 정책 홍보 영상 제작이나 각종 언론사 협력 사업에 있어 '공개경쟁 입찰'을 원칙으로 세워야 한다.  특정 업체나 매체에 일방적으로 일감을 몰아주던 기존의 관행이 예산 낭비는 물론 특혜 시비를 불러올 수 있다는 것이다.   예산전문가는 "대통령이 언급했듯 광고 한 편에 수억 원이 소요되는 현실에서, 예산의 투명한 집행은 시민의 혈세를 지키는 기본 중의 기본"이라며, "조달청 나라장터를 통한 투명한 입찰 과정을 통해 기술력과 가격 경쟁력을 동시에 확보해야 한다"고 밝혔다.    '시민이 만들고 예산은 아끼고…시민 공모제 확대' 특히 '시민 참여형 공모전'의 활성화다. 고가의 용역비를 들여 외부 업체에 홍보물을 맡기는 대신, 창의적인 시민과 지역 청년 예술가들이 직접 참여할 수 있는 장을 열어주는 방식이다. 고비용의 전문 용역비 대신 실무적인 상금과 제작 지원금으로 편성하여 예산 효율을 극대화한다.   아울러 시민이 직접 제작한 콘텐츠는 대중의 공감대를 얻기 쉽고, SNS 등을 통한 자발적 확산 효과가 뛰어나다.   게다가 지역 내 역량 있는 크리에이터들에게 시정 참여 기회를 제공해 지역 경제 선순환 역할을 돕게 해야 한다.    '언론사 발주 행사, 특혜 지우고 효율 채운다' 그동안 지자체와 언론사 간의 관행적인 행사 발주 방식도 도마 위에 올랐다.  익산시는 언론사에 지급되는 각종 행사 보조금과 위탁 사업에 대해서도 엄격한 심사 기준을 적용해야 한다. 사업의 시급성과 효과성을 전면 재검토하고, 유사·중복 행사는 과감히 통폐합해야 한다.  모든 행사는 공모 절차를 통해 사업 계획의 타당성을 입증받아야 하며, 집행 후에는 정산 보고와 성과 평가를 공개해 시민의 감시를 받도록 해야 한다. 이재명 정부가 강조하는 '실용주의 행정'은 결국 시민의 돈을 얼마나 가치 있게 쓰느냐에 달려 있다.  이로써, 익산시가 '투명성, 예산 절감, 특혜 방지'라는 선제적 '공개경쟁'과 '시민 공모'를 통해 단순히 돈을 아끼는 차원을 넘어, 행정의 문턱을 낮추고 주권을 시민에게 돌려줘야 한다. 

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  2026-04-16

• ​[기자수첩] 도 넘은 ‘흔들기’...경선 불복과 집단행동, '민주주의 근간 해친다'

      [전북=전북포커스 이정술 기자] 전북도지사 경선이 마무리 국면에 접어들었음에도 불구하고, 일부 배후 세력의 집요한 공격으로 인해 지역 정가가 몸살을 앓고 있다.  특히 이원택 더불어민주당 후보를 향한 이들의 공세가 단순한 비판을 넘어 조직적인 ‘후보 흔들기’ 양상으로 번지며 우려의 목소리가 커지고 있다.   '경선 불복과 캠프 잠입, ‘민주적 절차’ 무시하는 행태'   최근 이원택 후보 캠프 주변에서는 정당한 경선 과정을 통해 선출된 후보의 정당성을 부정하는 집회와 소란이 이어지고 있다.  이들은 경선 결과에 승복하지 않은 채 캠프 내부에 잠입하거나 외곽에서 집단행동을 벌이며 지지자들 사이의 분열을 조장하고 있다. 현장 관계자들에 따르면 이들 세력은 갈 곳 없는 ‘내란 세력’을 방불케 할 정도로 집요하고 공격적인 태도를 보이고 있다.  민주당의 화합을 저해하고 오로지 후보의 낙마와 이미지 훼손만을 목적으로 하는 이들의 행보에 대해 도민들의 시선은 싸늘하기만 하다. ‘정체불명 세력의 조직적 개입 의혹' 정치권 일각에서는 이러한 소란이 단순한 개인적 불만 표출이 아닌 특정 배후에 의한 조직적 개입일 가능성을 제기하고 있다.  후보의 정책이나 비전을 검증하는 대신 근거 없는 비방과 소음으로 선거판을 혼탁하게 만드는 행위는 전북의 미래를 위한 정책 대결을 가로막는 장애물이라는 지적이다.   L모씨는 “경선은 민주적인 절차에 따라 공정하게 치러졌으며, 결과에 승복하는 것이 민주주의의 기본”이라며, “후보를 근거 없이 흔드는 행위는 결과적으로 전북도민의 선택권을 침해하는 행위”라고 강하게 비판했다. '원팀(One-Team) 정신 회복이 시급' 이원택 후보를 향한 이들의 공격이 거세질수록 민주당 내부에서는 ‘원팀 정신’ 회복을 촉구하는 목소리가 힘을 얻고 있다.  외부 세력의 흔들기에 동요하지 않고, 도지사 선거 승리를 위해 당력을 집중해야 한다는 것이다. 게다가 갈 곳을 잃고 비방에만 몰두하는 이들이 일으키는 ‘소란’이 계속될수록 그들에 대한 도민들의 평가는 더욱 엄중해질 것으로 보인다.  이로써, 이제는 비이성적인 공격을 멈추고 전북 발전을 위한 진정한 통합의 길로 나서야 할 때다.

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  2026-04-13

• ​[기자수첩] 사퇴 번복에 냉담한 민심...안호영 후보 선거사무소 개소식의 ‘초라한 자화상’

  '김관영 제명 틈탄 출마 번복에 도민 실망감 극에 달해' '무게감 있는 인사들 불참 속 ‘그들만의 잔치’로 전락'   [전북=전북포커스 이정술 기자] 전북의 새로운 미래를 책임지겠다며 야심 차게 문을 연 안호영 전북특별자치도지사 후보의 선거사무소 개소식이 4월 5일 열렸다.   하지만 현장 분위기는 도지사 후보라는 직위가 무색할 만큼 싸늘했다. 전북도민들의 지지 철회와 외면이 고스란히 투영된 ‘초라한 출발’이었다는 평가가 지배적이다. '명분 없는 출마 번복, 등 돌린 전북도민' 이날 개소식 현장에는 당초 예상됐던 중앙당의 무게감 있는 인사들이나 지역의 주요 원로들의 모습을 찾아보기 힘들었다.  이는 최근 안 후보가 보여준 일련의 정치적 행보에 대한 당 안팎의 부정적 기류가 반영된 결과로 풀이된다. 안 후보는 당초 도민 여론이 기대에 미치지 못하자 후보 사퇴를 시사하며 김관영 도지사와 연대를 제안한 바 있다.  하지만 김관영 후보가 이른바 ‘돈봉투 사건’으로 더불어민주당에서 전격 제명되는 초유의 사태가 발생하자 안 후보는 기다렸다는 듯 국회 상임위원장직을 내던지고 사퇴 의사를 번복하며 출마를 공식화했다. 이를 두고 지역 정가와 도민들 사이에서는 “정치적 신의와 명분은 내팽개친 채 상대의 낙마를 기회로 삼은 전형적인 기회주의적 행태”라는 비판이 쏟아지고 있다. '실망을 넘어선 지지 철회, ‘이탈 행렬’ 가속화'   도민 A씨(52)는 “한 번 내뱉은 사퇴 약속도 손바닥 뒤집듯 바꾸는 인물에게 어떻게 전북의 백년대계를 맡기겠느냐”며 “김관영 지사의 악재가 안 후보에게는 기회가 될지 몰라도, 도민들에게는 정치적 피로감만 더해줄 뿐”이라며 고개를 저었다.   실제로 전북 곳곳에서는 안 후보에 대한 지지를 철회하고, 이탈하는 움직임이 감지되고 있다.  도민들은 김관영 지사의 제명 사태로 인한 충격과 함께 대안으로 등장한 안 후보의 ‘무원칙한 복귀’에 대해 배신감을 감추지 못하고 있다. '민심 외면한 개소식, 본선 가시밭길 예고'   축하와 함성으로 가득해야 할 개소식이 도민들의 싸늘한 외면 속에 치러지면서 안 후보의 향후 행보에는 짙은 먹구름이 드리워졌다.  민주당의 ‘텃밭’이라는 수식어가 무색할 만큼 차갑게 식어버린 전북의 민심은 이미 특정 정당의 공천이 곧 당선이라는 공식이 깨지고 있음을 경고하고 있다. 정치적 결단이 아닌 ‘정치적 계산’에 의한 출마 번복이 전북특별자치도의 수장이라는 막중한 자리에 걸맞은 선택이었는지, 안호영 후보는 이제라도 싸늘하게 식은 개소식 현장의 온도차를 직시해야 할 것이다.

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  2026-04-06

• [기자수첩] ‘장애 자녀 돌봄’과 ‘노동의 권리’ 사이…정치인 배우자를 향한 가혹한 잣대

    [익산=전북포커스 이정술 기자] 최근 더불어민주당 한병도 의원의 배우자가 약사로서 근로하는 업무 형태를 두고 일부 언론이 날 선 비판을 쏟아내고 있다.  하지만 보도의 이면을 들여다보면, 공직자 가족이라는 이유만으로 개인의 직업 선택권과 고단한 가정사가 ‘정치적 공격’의 수단으로 소비되고 있다는 우려가 제기된다. 언론이 제기하는 의혹의 핵심과 그 이면에 숨겨진 ‘장애 가족 돌봄’의 현실은 이렇다. 보도의 초점을 보면 '관계 기관이 아닌 개인인가?'이다. 통상적으로 약국 운영이나 약사법 위반 여부에 의혹이 있다면 보건복지부나 관할 보건소 등 행정 기관의 조사 결과나 유권해석을 바탕으로 기사가 작성돼야 한다.  그러나 이번 보도 양상은 사뭇 다르다. 해당 약국이 법적 가이드라인을 준수하고 있는지에 대한 객관적 검증보다는, '정치인의 아내가 어디서 일하는가?'라는 지엽적인 사실에만 매몰돼 기관 취재의 부재를 드러내고 있다. 한 의원 부인의 근무 형태는 장애를 가진 자녀를 돌보기 위한 고육지책임에도 불구하고, 언론은 이를 '특혜'나 '꼼수'로 포장하며 자극적인 프레임을 씌워 '사생활의 정치화'이다. 그리고 ‘워킹맘’의 사투한 의원의 가정사는 이미 지역구와 주변 지인들 사이에 널리 알려진 사실이다.  24시간 돌봄이 필요한 스펙트럼 장애를 가진 자녀는 성인이 되어서도 부모의 손길 없이는 일상생활이 불가능해 고령의 시어머니가 도맡아오던 돌봄의 무게를 이제는 부인이 나누어 짊어지고 있다. 게다가 개업의 대신 '페이약사(월급약사)'를 선택한 것은 자녀 돌봄 시간을 확보하기 위해 필사적인 선택이였다. 시간을 쪼개 생계를 돕고, 남은 시간은 오롯이 자녀 곁을 지키는 '장애인 부모'의 삶을 언론이 외면한 것이다. 또한, 그동안 각종 문제가 제기돼 오던 약국을 왜! 지금, ‘정치인의 아내를 정조준하는가?' 전문가들은 이번 보도의 배경에 정치적 의도가 숨어있을 가능성을 지적하고 있다. 가족의 생업 및 돌봄, 비난 및 낙인찍기, 사회적 공익 실현보다 정치적 타격 및 이미지 훼손을 통해 정치적 반대 세력을 공격하기 위해 우리 사회의 보도 윤리가 어디까지 추락했는지를 보여주는 단면이다. 사회복지사 A모씨는 "장애인을 둔 가족의 돌봄은 국가가 책임지지 못하는 영역을 개인이 온몸으로 버티는 과정"이라며 "그 고통스러운 과정을 정치적 공격의 도구로 삼는 것은 반인륜적인 행태"라고 일갈했다. 이로써, 비판에도 '금도'가 있어야 한다. 정치인과 그 가족은 공적인 감시의 대상이 될 수 있다.  하지만 그 감시는 '공익'을 향해야 한다. 자폐 자녀를 돌보며 약사로서의 전문성을 유지하려 분투하는 한 여성의 삶을 난도질하는 것이 과연 어떤 사회적 가치를 창출하는지 묻지 않을 수 없다.

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  2026-03-30

• ​[기자수첩] 김관영 전북도정, ‘외지인 정류장’으로 전락했나… 붕괴된 인사 시스템의 민낯

  '주말이면 떠나는 ‘통근형 행정’, 지역 인재는 뒷전… 경영 성과도 ‘지지부진’' '음주운전부터 갑질까지, 흔들리는 공직기강에 도민 분노 임계치'   [전북=전북포커스 이정술 기자] 전북도정이 이른바 ‘총체적 인사 참사’의 늪에 빠졌다.  '민선 식별력을 높이겠다'는 명분 아래 단행된 외부 인사 영입이 오히려 지역성 상실과 도덕적 해이, 조직 경쟁력 약화라는 부메랑이 되어 돌아오고 있는 것이다.  게다가 전북의 미래를 설계해야 할 컨트롤타워가 외지 인사들의 ‘경력 관리용 정거장’으로 전락했다는 비판이 거세다. '전북 없는 전북 행정… 뿌리 내리지 않는 ‘주말 통근족’'   가장 뼈아픈 지점은 인사에서 ‘전북’이 사라지고 있다는 사실이다.  현재 전북도지사를 비롯한 정무라인 핵심 간부와 주요 산하기관장 상당수가 서울 등 수도권에 생활 기반을 두고 있다.   이들은 평일에는 전북에 머물지만, 주말이면 어김없이 수도권으로 향하는 ‘통근형 행정’을 반복한다.  지역 사회와 호흡하며 현안을 깊이 있게 고민하기보다, 임기를 채우고 떠날 준비를 하는 ‘관조적 태도’가 도정 전반에 깔려 있다는 지적이다.  전북이 책임지고 뿌리내릴 삶의 터전이 아니라, 잠시 머무는 ‘스펙 쌓기용 공간’으로 전락했다는 비난을 피하기 어려운 대목이다.   ‘외부 수혈’의 역설… 실적도, 혁신도 없었다' 도정은 그간 ‘전문성’과 ‘능력’을 명분으로 전북테크노파크, 전북문화관광재단, 전북경제통상진흥원 등 핵심 기관장 자리를 외부 인사들로 채워왔다. 하지만 결과는 참담하다.   전북문화관광재단과 전북국제협력진흥원은 2년 연속 ‘다’ 등급으로 정체돼 있고, 전북테크노파크와 전북경제통상진흥원은 ‘나’ 등급 으로 반등에 실패했다. 외부 전문가를 영입했음에도 불구하고 경영 성과는 제자리걸음이거나 하락세인 것이다.  이는 현지 사정에 어두운 외부 인사가 조직 장악력과 실행력을 확보하지 못한 채 ‘무난한 실패’만을 반복하고 있음을 증명한다.  결국 지역 인재들은 기회를 잃고 소외되면서 도정 내부의 사기는 바닥을 치고 있다.   '무너진 공직기강, ‘도덕성 실종 사건’의 연속' 인사 실패는 행정력 약화를 넘어 도덕적 붕괴로 이어지고 있다.  최근 정무라인 핵심 인사의 음주운전 사건부터 산하기관장의 과거 전력 논란, 조직 내 끊이지 않는 갑질과 권한 남용 의혹은 전북도정의 공직기강이 얼마나 느슨해졌는지를 단적으로 보여준다.   이러한 사태를 단순히 '개인의 일탈'로 치부하기엔 그 빈도와 수위가 심각하다. 도민들 사이에서는 "또 갑질이냐?", "또 음주운전이냐?"는 자조 섞인 목소리가 터져 나온다.  인사 검증 시스템이 사실상 마비되었거나, 측근을 챙기기 위해 도덕적 잣대를 스스로 낮춘 것 아니냐는 의구심이 증폭되는 이유다.   '인사권자의 책임과 근본적 쇄신 요구'   결국 모든 화살은 인사권자인 도지사에게 향한다. 능력 중심의 인사를 표방했으나, 결과적으로는 ‘지역 배제’, ‘성과 부재’, ‘도덕성 붕괴’라는 삼중고를 초래했다.  특히 반복되는 논란에도 불구하고 인적 쇄신에 미온적인 태도를 보이는 것은 170만 도민의 기대를 저버리는 무책임한 행정이라는 지적이다.   이로써, '정류장'에서 '삶터'로, 인사 철학의 대전환이 필요하다. 전북은 더 이상 외지 인사들이 거쳐 가는 정류장이 되어서는 안 된다.  게다가 전북에 살지 않고, 전북의 아픔에 공감하지 못하며, 전북의 미래에 책임을 지지 않는 이들에게 도정을 맡기는 구조는 이제 종식되어야 한다.   전북도민 A모씨는 "지금 전북에 필요한 사람은 화려한 이력을 가진 ‘외지 전문가’가 아니"라며 "전북에 뿌리 내리고, 지역민과 함께 호흡하며, 전북의 미래를 위해 자신의 모든 것을 걸 수 있는 ‘진정성 있는 리더’가 필요하다"고 일갈했다. 그러면서 "도정 인사 시스템의 근본적인 리셋만이 붕괴된 도민의 신뢰를 회복할 수 있는 유일한 길"이라고 말했다. 

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  2026-03-27

• 익산시 홍보담당관실, '조례'는 뒷전...특정매체 '홍보비 몰아주기' 빈축

  '조례 무시한 홍보비 집행, 소규모 매체 소외 가중' 홍보담당관실 직권남용 의혹… "공정성·신뢰성 회복 시급"'   [익산=전북포커스 이정술 기자] 이재명 정부의 강력한 언론개혁 기조에 발맞춰 지자체의 언론 행정 역시 투명성이 요구되고 있는 가운데 익산시 홍보담당관실의 편중된 홍보비 집행이 지역 언론계의 거센 비판을 받고 있다. 시의회에서 제정한 ‘언론 관련 조례’가 존재함에도 불구하고, 정작 집행부인 홍보담당관실이 이를 무시한 채 '특정 매체에 예산을 몰아주고 있다'는 지적이다. '조례는 ‘장식품’? 기준 없는 홍보비 집행' 익산시는 언론 활성화와 공정한 홍보 집행을 위해 관련 조례를 운용 중인 지자체다. 하지만 최근 공개된 홍보비 집행 내역을 보면 홍보담당관실은 조례상 요건을 충족하지 못한 매체에 홍보비를 집행하는가 하면, 기준이 불분명한 매체를 방패 삼아 특정 대형 매체나 우호적 매체에 예산을 집중시키고 있는 것으로 드러났다. 현행 조례에 따르면 홍보비는 '신문, 방송, 통신, 인터넷신문' 매체에  집행하도록 명확히 구분돼 있다. 그리고 '매체의 영향력, 기사 생산량, 지역사회 기여도' 등을 종합적으로 고려해야 한다. 하지만 현장에서는 담당 공무원의 '주관적 잣대'가 조례보다 우선하는 목소리가 높다. 특히, 정기적인 취재 활동을 이어가는 소규모 지역 매체들은 사실상 배제된 채 일부 중앙지나 대형 매체들이 예산의 상당 부분을 독식하는 구조가 고착화되고 있다. '직권남용 의혹… "열심히 뛰는 소매체만 눈물"' 언론인 A모씨는 "홍보담당관실이 의회 조례를 무지하거나 혹은 의도적으로 묵살하며 직권을 남용하고 있다"고 성토했다. 조례에 명시된 공정한 배분 원칙이 무너지면서 현장을 발로 뛰며 익산시정을 홍보하는 소규모 매체들은 최소한의 취재 환경조차 보장받지 못하는 부당한 대우를 받고 있다는 것이다. 일각에서는 이러한 편중 집행이 '언론 길들이기'의 수단으로 변질될 수 있다는 우려도 제기한다.  비판적인 기사를 작성하는 매체는 조례를 근거로 예산을 삭감하면서 정작 조례 기준에 미달하는 우호 매체에는 관행적으로 홍보비를 집행하는 행태가 행정의 신뢰성을 뿌리째 흔들고 있다. '언론개혁, 지자체부터 시작해야...' 이재명 대통령이 강조하는 언론개혁의 핵심은 '공정'과 '책임'이다. 익산시가 정부 방침에 부응하고 진정한 시민의 대변인 역할을 수행하기 위해서는 홍보비 집행을 공정하게 해야 하고, 조례에 근거한 객관적인 집행 기준을 재정립해야 한다는 지적이 지배적이다. 시민 L모씨는 "홍보담당관실의 예산 집행이 조례의 취지에 부합하는지 철저히 점검할 필요가 있다"며 "특정 매체 편중 지원은 명백한 행정 오류이며 이를 바로잡기 위한 제도적 장치를 강화해야 한다"고 밝혔다. 이로써, 익산시가 '불통'과 '특혜'의 오명을 벗고 공정한 언론 환경을 조성할 수 있을지 향후 홍보담당관실의 행보에 지역사회의 이목이 쏠리고 있다.  

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  2026-03-26

• [기자수첩] "고인 물은 썩기 마련"… 익산 시·도의원 '3선 제한' 시민 불복종 운동 번지나?

  [익산=전북포커스 이정술 기자] 최근 더불어민주당 송태규 익산시갑 지역위원장이 내걸고 있는 정치개혁 행보를 둘러싸고 지역 사회의 찬반 양론이 뜨겁다.  특히 전직 시의장에 대한 불출마 권고 등 인적 쇄신 작업이 본격화되면서 이를 '정당한 개혁'으로 보는 시각과 '정치적 압박'으로 보는 시각이 충돌하고 있다. 하지만 대다수 시민은 이번 기회에 "법보다 무서운 여론의 힘"으로 익산의 고질적인 다선 의원 독점 구조를 깨뜨려야 한다는 목소리를 높이고 있다. '법적 규제 없는 '무제한 연임', 시민 단체가 막아야' 현행법상 기초·광역의원의 연임 제한은 없다. 단체장이 3선으로 제한된 것과 대조적이다. 이로 인해 지역구 내 기득권을 공고히 한 다선 의원들이 세대교체를 가로막고 지역 정치를 정체시킨다는 비판이 끊이지 않았다. 장기 집권은 지역 토착 세력과의 유착 가능성을 높이며, 공천권에만 매몰된 기득권 카르텔 정치를 양산한다. 게다가 다선 의원의 조직력 앞에 참신한 신예들은 경선 기회조차 얻기 힘든 신인 정치인 진입 장벽의 한계를 가지는 구조다. 시민 P모씨는 "법이 강제하지 못한다면 시민들이 투표와 감시를 통해 '3선 이상 불출마'라는 도덕적 기준을 세워야 한다"며 "시민단체가 연대해 다선 출마자에 대한 낙천·낙선 운동을 전개해야 할 시점"이라고 강조했다. '송태규 위원장의 개혁, '시민의 힘'이 동력 되어야...' 송태규 위원장의 인적 쇄신안이 성공하기 위해서는 당내 조율을 넘어선 광범위한 시민적 지지가 필수적이다. 일부 정치권의 반발을 잠재울 수 있는 유일한 수단은 결국 '민심'이기 때문이다. 전직 시의장 등 중진 의원들에 대한 불출마 권고는 단순히 개인에 대한 공격이 아니라 익산 정치를 혁신하라는 시대적 요구로 해석되어야 한다.  시민들은 단순히 관망하는 데 그치지 않고 다음과 같은 실천적 행동이 필요하다는 지적이다. 다선 의원들의 공약 이행률과 회의 출석률 등을 투명하게 공개해 자질을 검증하는 의정 활동 상시 모니터링을 강화해야 한다. 아울러 지역 시민사회가 합의한 '정치 개혁 기준'을 미달하는 후보에 대해 공천 부적격자 명단 발표를 통해 강력한 거부 의사를 표시해야 한다. 게다가 지역 온라인 커뮤니티와 오프라인 공청회를 통해 '새 인물론'에 대한 세대교체 여론 조성을 확산시켜야 한다. 익산 정치를 바꾸는 최후의 보루는 '시민'이다. 정치인은 표를 먹고 산다. 시민들이 "3선 이상은 더 이상 안 된다"는 단호한 신호를 보낼 때 비로소 익산의 정치 생태계는 건강하게 회복될 수 있다. 이로써, 특정 위원장의 개혁 의지가 정치적 수사로 끝나지 않도록 익산 시민들과 시민단체의 지속적인 관심과 매서운 감시가 그 어느 때보다 절실한 시점이다

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  2026-03-23

• ​[기자수첩] '익산의 변화' 약속한 송태규, 지역 정치개혁 시험대 올랐다

  '더불어민주당 익산시 갑지역위원장 취임 후 첫 행보 주목' '당원 주권 강화와 인적 쇄신... 기득권 벽 넘을 수 있을까?'     [익산=전북포커스 이정술 기자] 더불어민주당 송태규 익산시 갑지역위원장이 내건 ‘정치개혁’의 기치가 본격적인 시험대에 올랐다.  지역 내 뿌리 깊은 기득권 정치 문화를 타파하고, 당원 중심의 새로운 정치를 정착시키겠다는 그의 약속이 실제 결과물로 이어질 수 있을지 지역 정가의 이목이 쏠리고 있다.    '당원 주권 시대 선언, 구호 넘어 실천으로...' 송 위원장은 취임 초기부터 '당원이 주인 되는 지역위원회'를 강조해 왔다. 이는 과거 소수의 핵심 관계자가 의사결정을 독점하던 구조에서 벗어나 일반 당원들의 목소리를 공천과 정책 수립에 반영하겠다는 의지로 풀이된다. 하지만 현장에서는 여전히 회의적인 시각도 존재한다.  당원 A모씨는 "말뿐인 개혁이 아니라, 실제로 당원들이 체감할 수 있는 상향식 의사결정 시스템이 구축되어야 한다"며 구체적인 제도화를 촉구했다.    '인적 쇄신과 2026 지방선거라는 과제' 송 위원장의 리더십이 가장 크게 검증받을 지점은 다가오는 2026년 지방선거다.  익산 지역의 정치 지형을 새롭게 재편하기 위해서는 공정한 공천 시스템 확립과 참신한 인재 발굴이 필수적이다. 특히, 기존 정치인들의 반발을 관리하면서도 변화를 갈망하는 시민들의 요구를 어떻게 수용할지가 관건이다.  송 위원장이 강조해 온 '도덕성과 실력을 겸비한 인물 발굴'이 성공할 경우 그의 정치적 입지는 공고해지겠지만, 반대의 경우 '무늬만 개혁'이라는 비판을 피하기 어려울 전망이다.    '지역 소멸 위기 대응력도 '평가 잣대'' 정치적 개혁뿐만 아니라 익산시의 시급한 현안인 인구 감소와 지역 경제 활성화에 대한 정치적 해법 제시도 그의 몫이다.  송 위원장이 중앙당과의 네트워크를 활용해 얼마나 실효성 있는 예산과 정책을 끌어오느냐가 지역위원장으로서의 역량을 입증하는 지표가 될 것으로 보인다. 지역정치권 관계자는 “정치개혁은 단순히 사람을 바꾸는 것이 아니라, 시스템과 문화를 바꾸는 고통스러운 과정"이라며 "송태규 위원장이 익산의 낡은 정치 틀을 깨고 새로운 바람을 일으킬 수 있을지 지켜봐야 할 때"라고 귀띔했다.

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  2026-03-21

• [기자수첩] 12·3 내란의 상흔과 전북 정치의 아수라장, 민주당 전북도당은 어디로 가는가?

  '김진명, 조지훈, 방용승 등' 사선 넘어 단식투쟁' '김관영 전북도지사, 내란방조 의혹 제기로 곤경에 처해...'   [전북=전북포커스 이정술 기자] 12월 그해 겨울, 전북특별자치도청 앞 광장은 여전히 뜨겁고도 혼란스러운 에너지가 교차하고 있었다. 전 국민을 충격에 빠뜨렸던 12·3 비상계엄 사태의 후폭풍은 전북 정치권을 거대한 소용돌이 속으로 밀어 넣었다. 민주주의를 지키기 위해 삭발과 함께 사선을 넘은 단식을 감행했던 투사들과 내란에 방조했다는 의혹을 받는 세력들이 한데 뒤엉킨 도청 앞 광장은 현재 전북 정치의 일그러진 자화상이자 더불어민주당 전북도당 혁신의 시급성을 알리는 상징적 장소가 되었다. '삭발과 단식, 그리고 '내란 방조' 의혹의 기묘한 동거'   지난 12월 3일 계엄 선포 직후, 전북의 다수 정치인은 도청과 의회 앞에서 천막 농성을 시작했다. 영하의 추위 속에서 단행된 삭발과 단식은 헌정 질서를 수호하려는 결연한 의지의 표현이었다. 그러나 이 장엄한 풍경 이면에는 차가운 의혹이 도사리고 있었다. 최근 전북 지역 정치권 중심으로 '계엄 선포 당시 행정안전부의 청사 폐쇄 지침에 저항하지 않고 순응한 지자체장과 정무 라인이 사실상 내란을 방조한 것 아니냐?' 는 주장이 제기되었기 때문이다. 아울러 '총칼 앞에 몸을 던진 도민들을 뒤로하고 행정 시스템을 계엄 세력에 내어준 이들이 누구인가?'라는 규탄의 목소리도 높아지고 있다. 게다가 일부 지자체의 청사 출입 통제와 행정 중단이 중앙정부의 위법한 지시에 대한 '기계적 수용'이었다는 비판과 함께 '방조의혹'이 확산 중이다. 이처럼 '민주주의 수호자'와 '부역 의심자'가 같은 당적 아래 혹은 같은 광장 위에서 어우러진 모습은 도민들에게 극심한 정치적 피로감과 불신을 안겨주고 있다. '독점적 지위에 안주한 민주당 전북도당의 위기'   전북 정치의 '아수라장'은 결국 더불어민주당의 지역 독점 체제가 낳은 부작용이라는 지적이 지배적이다. 2026년 6월 지방선거를 앞둔 현재 전북도당은 대내외적 혁신 요구에 직면해 있다. 특히 최근 조국혁신당과 진보당 등 제3지대 세력들이 '민주당의 기득권 담합을 깨야 한다'며 전북도청 앞에서 연일 파상공세를 펼치고 있어, 민주당의 '텃밭 사수' 전략은 어느 때보다 위태로운 상황이다. '혁신의 방향...내란 청산과 인물 교체'   민주당 전북도당이 진정한 혁신을 이루기 위해서는 단순한 구호 정치를 넘어선 구조적 수술이 필요하다. 게다가 12·3 사태 당시 전북 내 행정 기관들의 대응 과정을 투명하게 공개하고, 과오가 있다면 철저한 진상규명과 함께 도민 앞에 사죄하는 '책임 정치'가 선행되어야 한다. 그리고 내란 방조 의혹이나 비위 사실이 있는 인물들을 과감히 쳐내고, 도민들이 체감할 수 있는 새로운 인물들로 진용을 짜 공천 혁명을 이뤄야 한다. 특히 타 정당과의 건설적인 경쟁을 수용하고, 독점적 지위에 안주하지 않는 '겸손한 권력'으로 거듭나야 한다. 이로써 아수라장을 정리할 주체는 '도민'이다. 전북도청 앞의 혼란은 전북 정치가 과거의 구태를 벗어던지고 새로운 민주주의로 나아가기 위한 산통일지도 모른다. 삭발과 목숨을 던진 단식이 진정성 의혹의 그림자에 가려지지 않도록 민주당 전북도당은 스스로의 살점을 도려내는 혁신안을 내놓아야 할 것이다. 게다가 "민주주의는 광장의 함성으로 지켜지지만, 정치는 책임 있는 행보로 완성된다"

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  2026-03-17

• [기자수첩] 익산로컬푸드협동조합 어양점 폐쇄 논란, '행정 편의'에 멍드는 농심(農心)

    [익산=전북포커스 이정술 기자] 익산로컬푸드협동조합(어양점)을 둘러싼 익산시와 운영 주체 간의 갈등이 파국으로 치닫고 있다. 시는 현수막까지 내걸고 운영상 부조리를 바로잡겠다는 명분을 내세우고 있지만 그 과정에서 정작 보호받아야 할 농민과 시민들이 볼모로 잡혔다는 비판이 거세다. '시청에 문제 있다고 출근 막나?... 상식 밖의 행정 처리' 익산시는 매장 운영의 투명성 문제를 이유로 다이로움 카드 결제를 차단하고, 물건 적재 시 법적 조치를 예고하는 등 강경 대응으로 일관하고 있다. 이는 마치 시청 내부에 부조리가 있다고 해서 시청 문을 걸어 잠그고 공무원들의 출근을 막는 것과 다를 바 없는 처사다. 전국 로컬푸드 매장 중 매출 상위권을 기록하며 지역 경제의 효자 노릇을 하던 어양점이 순식간에 '썰렁한 빈 매장'으로 변한 것은 시장의 행정적 결단이 부른 '참사'라는 지적이 나온다.     '싸움은 '시장'과 하고, 피해는 '농민'이 본다' 갈등의 본질은 익산시와 조합 측의 운영권 및 관리 감독 문제다. 조합장이나 운영진에게 과실이 있다면, 법적 절차에 따라 운영진에게 책임을 물으면 될 일이다. 하지만 시는 매장 자체의 기능을 마비시키는 방식을 택했다. 이로 인해 출하처를 잃은 농가들은 정성껏 키운 농산물을 폐기하거나 헐값에 넘겨야 하는 상황이 발생 애꿋은 농민들이 피해를 보고 있다. 또한, 신선한 먹거리를 저렴하게 이용하던 익산 시민들의 기본권이 박탈당하면서 시민 분노도 극에 달했다. 게다가 현재 발생하고 있는 농가들의 막대한 경제적 손실에 대해 시는 어떠한 구체적 보상안도 내놓지 않고 있다. '민심(民心) 외면한 정치, 누구를 위한 행정인가?' 익산시장은 '농민을 생각한다'고 강조해 왔으나 이번 사태에서 보여준 모습은 '권위주의'적 행정의 전형이라는 비판을 피하기 어렵다. 농민을 우습게 여기고 시민의 편의를 도구로 삼는 정치는 더 이상 설 자리가 없는 것이다. 어양점 농가들은 "우리가 원하는 것은 정치적 싸움이 아니라, 마음 놓고 농산물을 팔 수 있는 안정적인 환경"이라며 눈물을 흘리고 있다. 이로써 행정의 목적은 갈등 해결이지 파괴가 아니다. 익산시는 지금이라도 강압적인 매장 폐쇄 압박을 중단하고, 매장을 정상 가동하면서 운영 주체와의 문제를 법과 원칙에 따라 별도로 해결해야 한다. 농민의 눈물을 닦아주지는 못할망정 눈물을 뽑아내는 행정은 시민들의 엄중한 심판을 받게 될 것이다.  

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  2026-03-16

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• 익산시, ‘감사위원회’ 구성 단체장 ‘편향성’ 우려

    익산시청 본관에서 익산시 감사위원회 출범 현판식을 진행하고 있다   [익산=전북포커스 이정술 기자] 익산시(시장, 정헌율) ‘감사위원회’가 출범하면서 단체장의 ‘편향’에 ‘동조’할 것을 우려하고 있다.   정헌율 시장은 11일(월) 감사의 ‘전문성, 독립성’을 고려 합의제 기구인 ‘감사위원회(이하, 위원회)’를 출범시켰다.   이날 본청 현관에서 정헌율 시장, 유재구 시의장, 김경진 기획행정위원장 등이 참석한 가운데 현판식을 개최하고, 위촉 위원 4명에게 위촉장도 수여했다.   감사위원회 구성 및 운영은 ‘조례’에 따라 위원장 1명(개방형), 위원 4명으로 구성, 그동안 감사담당관 1인이 결정하는 독임제 방식에서 5인의 감사위원들이 투명하고 공정한 합리적인 감사로 행정에 대한 신뢰도를 높이고자 출범했다.   오랫동안 시민단체 등에서 감사의 ‘투명성, 공정성, 신뢰성’에 대한 목청을 높여 청렴도 하위권을 탈피한 ‘고육지책’이라 볼 수 있다.   익산시는 2020년 국민권익위원회 청렴도 조사에서 외부청렴도 5위, 내부청렴도 4위로 연속(2019년 종합 4위) 하위권에 머물며 ‘불명예’를 안았다.   이에, 언론과 시민사회단체는 ‘부정부패’를 지속적으로 지적하면서 청렴도 상승을 주문했다.   이로 인해 익산시는 ‘청렴 스티커’ 부착과 청렴 계단’을 설치하는 등 다각도로 청렴 정책을 펼쳐왔다.   정헌율 익산시장은 “감사위원회 도입으로 감사의 독립성과 전문성을 확보해 시민의 눈높이에 맞는 감사행정을 실현하겠다”며 “나아가 공무원 모두가 실천하는 청렴 정책으로 신뢰받는 익산시를 만들어 나가겠다”고 다짐했다.   익산시 감사위원회가 출범하면서 위촉장을 받고 기념촬영을 하고 있다   하지만 위원회 구성에 있어 신뢰를 저버리고 있다. 말만 거창했지 구성된 위원들 면면을 보면 단체장 중심으로 위촉돼 모처럼 시민사회 합으로 이뤄낸 감사기구가 ‘편향’될 것을 우려하고 있다.   아울러 구성된 위원들이 단체장의 정책을 투명하고 공정한 감사를 통해 신뢰할 수 있도록 감독할 수 있을지 의문의 눈초리로 바라보는 시각 또한 팽배하다.   시민 A모씨는 “위원회가 단체장과 친분이 있어 제대로 된 감독을 할 수 있을지 의문”이라며 “감사에 대한 투명하고 공정한 감독을 위해 시민단체 등을 포함, 공정하게 위원들로 구성됐어야 한다”고 우려했다.   감사위원회는 위원장(개방형) 1명, 위원 4명, 총 5명으로 구성된다. 위원장은 현재 ‘공모’ 중에 있으며 4명의 위원이 위촉됐다.   선출된 위촉 위원은 이상춘(전, 익산시 고위직 공무원), 강대우(전, 익산시 선거관리위원회 사무국장), 최두선(현, 공공재정연구원장), 전완수(현, 변호사) 위원들이 대체적으로 단체장과 우호적인 관계에 있다.   이로써, 익산시 감사위원회가 단체장의 ‘편향성’으로 행정에 대한 불신이 팽배할 것을 우려, 합리적인 위촉이 필요하다는 지적이다.   한편, 감사위원회는 감사계획 수립과 함께 ‘감사수행, 감사결과 처분, 관련자 징계 등’ 주요 사항을 ‘심의·결정’하는 실질적이고 독립적인 의사결정 권한을 갖게된다.

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  2021-01-18

• 정헌율 익산시장, 더불어민주당 입당 ‘신중론’ 제기

      정헌율 익산시장      [전북=전북포커스 이정술 기자] 지난 2018년 6.13 지방선거에 ‘페이스북’ 등 SNS상에서 더불어민주당(이하, 민주당)을 원색적으로 비난하고 비판했던 정헌율(무소속) 익산시장 팬(조직)들이 사라지거나 조용해졌다.   이유는 모르겠지만 정 시장이 ‘민주당 입당’을 준비하고 있는 것으로 드러나고 있다.   정헌율 시장은 2018년 지방선거에 민주평화당(이하, 민평당) 후보로 출마, ‘김영배(더불어민주당)’ 후보를 제치고 당선됐다.   이변이었다, 당시 민평당은 호남지역에서 강세를 보였지만 민주당이 집권당이었고 전북지역에서는 깃발만 꽂으면 당선된다는 막강한 민주당 우세지역이라는 것이다.   사실 전북 15개 도.시.군 가운데 익산시와 고창군을 제외한 단체장을 민주당이 모두 휩쓸었다.   당시(2018년) 익산시장에 민평당 후보가 당선된 것은 갑.을지역으로 나뉘어 현직이기도 하지만 을지역 국회의원이 민평당 소속이었기 때문에 득표율 차이로 보면 가능했다.   특히, 불가능이 가능으로 이어진 것은 민평당 소속 현직 시장과 국회의원 역할도 중요했지만 팬들의 ‘SNS(페이스북 등)’ 활동이 적중했다.   실제로 팬들이 개인과 단체를 이뤄가며 SNS 활동을 통해 홍보하면서 민주당을 향해 비난과 비판을 쏟아냈다.   하지만 지금은 조용해도 너무 조용하다. 민주당을 향한 집요한 공격이 어디로 사라졌단 말인가?   정헌율 시장은 2022년 6월 3선 고지를 향한 지방선거에 출마할 예정이다. 당 없이 ‘무소속’ 출마는 상황이 180도 다르다.   그래서 민주당 입당을 위해 문을 두드렸지만 받아주지 않았다. 이유는 알 수 없으나 탈당 전력이 가장 큰 원인일 개연성이 커 보인다.   또한, 이당저당을 옮겨 다닌 것이 익산지역 민주당원뿐만 아니라 집행부에서 평가를 내린 것으로 해석된다.   하지만 정 시장은 계속 민주당 문을 두드리고 있다. 한 번 반려했는데 또다시 두드린다는 것이 뭔가 ‘뒷배’가 든든해 보인다.   정헌율 시장이 민주당을 탈당한 후 지난 4년 6개월여 동안 이당저당(안철수당, 민평당) 옮겨 다니면서 민주당 지지자들에게 신뢰를 받지 못했다.   특히, 정 시장 지지자들의 비난과 비판으로 민주당원과 지지자들에게 큰 상처를 안겨줬다.   민주당을 지지하는 시민은 “정헌율 익산시장 팬들이 ‘페이스북(SNS)’에서 더불어민주당에 칼 꽂은 뒤 앞으로 응원할까?”라며 “정 시장이 탈당과 당적변경을 자주 하는 정치인으로 신뢰하지 못할 뿐만 아니라 팬들이 민주당 지지자들에게 큰 상처를 줬다. 민주당은 잊어서는 안 된다”면서 입당을 반대했다.   이런 상황에 당원과 지자자들 그리고 지방선거를 준비하는 주자들이 정헌율 시장 민주당 입당에 조용히 있을까? 회의적이지만 민주당에 입당하려면 갑.을지역 국회의원의 합의가 있어야 하는데 시큰둥해 지켜봐야 할 일이다.      

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  2021-01-15

• 정헌율 익산시장, ‘폭설과 강추위에 익산시 출입기자들과 ‘간담회(티타임)’ 가져...

    7일 익산시 전역에 폭설이 내려 도로가 제설이 안 돼 길이 빙판길이다   정헌율 익산시장이 7일(목) 관내에 내린 폭설로 제설작업이 안 돼 시민들에게 원성을 사고 있다.   특히, 정 시장은 폭설이 내린 오전 10시 30분 시청 상황실에서 ‘비상상황’이 아닌 출입기자들과 ‘간담회(티타임)’를 가져 더욱더 비난을 자초했다.   폭설이 내린 7일, 정헌율 시장은 신년 비대면 브리핑을 마치고 출입기자들과 간담회에서 익산, 군산, 김제, 부안에 새만금이 더해지면 동아시아 물류거점의 인구 110만이 넘는 광역도시가 형성되고 전주, 완주, 동부권 지역은 행정과 문화, 생태거점의 전주권 광역도시로 성장시켜 150만의 광역도시가 형성될 수 있는 구체적 계획을 제시하며 ‘광역도시(익산-새만금도시)’ 구상안을 내놓았다.   아울러 올해 청년과 돌봄 정책을 중심으로 ‘살맛 나는 익산, 다이로움 익산 조성’, ‘출산부터 노후까지 책임지는 시민체감형 사업, 숲세권 명품 주거단지, 힐링 수변공간 조성’, ‘환경문제와 사회적 갈등이 점차 해소되는 시정 운영 방향과 비전’을 추진하는 계획을 발표했다.   하지만 시민들은 폭설과 강추위 빙판길에 제설까지 안 돼 길이 미끄러져 교통사고 위험 등 고통의 시간을 겪고 있었다.    7일 이모씨가 자신의 페이스북에 올린 글   시민 이모(여산면)씨는 페이스북에서 “이렇게 눈이 많이 와서 길거리가 빙판인데 무엇을 하고 제설작업도 안하는 것인지???”라며 “이러고도 시민들께 표를 달라고 할 것인지?”라는 강한 어투로 충고했다.   이를 두고 시민들은 “염불보다 잿밥이네요. 제설작업은 전전 시장님께서 최고였는데 아~옛날이여”, “생각은 콩밭에 가 있는데 무슨 생각이 있을까?” 등등 수많은 댓글이 달렸다.   7일(목) 익산시 오전 기온은 ‘0시 –2℃, 3시 –7℃, 6시 –9℃, 9시 –11℃, 12시 –9℃’를 기록했다. 날씨는 맑은데 어제(6일)보다 ‘–10℃(오후21시 모현동)’ 낮은 기온으로 한파를 기록했다.   이같은 한파에 익산시민들은 폭설과 강추위로 제설작업도 안 된 미끄러운 빙판길을 교통사고 위험을 무릎 쓰고 아침 출근길에 올랐다.   익산시에 폭설이 내린 7일 오전 10시 30분 정헌율 익산시장이 시청 상황실에서 기자간담회를 진행하고 있다   이런 비상상황에 정헌율 시장은 오전 10시 30분 따뜻한 온도를 유지해 놓은 시청 상황실(2층)에 기자들을 모여놓고 ‘간담회(티타임)’를 진행하며 신년새해 이런저런 잡다한 계획을 밝혔다.   이날 폭설로 농촌에서는 비닐하우스가 망가지고 강추위로 가정집 곳곳마다 수도가 얼어붙어 수돗물이 나오지 않는 등 시민들 고통은 안중에도 없고 공무원은 무사안일, 시장은 오로지 치적에만 열중하고 있었다.   이런 가운데 2021년 하반기 정기인사가 발표됐다. 시민들은 폭설과 얼어붙은 강추위에 떨고 있는 동안 시장은 기자간담회를 열어 치적홍보와 상반기 인사 짜기에 여념이 없었다.   공무원들도 폭설로 인한 제설작업과 민원현장에 관심은 없고 하반기 정기인사에 모든 행정이 집중돼 있었다는 것이다.   이에 대해 시민 A모씨는 “폭설과 강추위에 시민들은 아우성인데 시장은 기자간담회를 진행하며 정치적 치적을 쌓고 있다”며 “모든 행정력을 동원, 지역 곳곳을 살펴도 모자랄 판에 공무원들과 함께 상반기 정기인사를 짜고 있었으니 참으로 한심한 익산시다”고 일갈했다.              

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  2021-01-08

• 정헌율 익산시장, 코로나19 비상시국 ‘신청사 건립’ 야단법석

    익산시청 신청사 조감도   [익산=전북포커스 이정술 기자] 코로나19가 전 세계 생명뿐만 아니라 경제공황까지 겹쳐 인간의 한계치로 도달하고 있는 상황에 익산시가 청사를 새롭게 신축하려고 ‘야단법석’이다.   이런 상황에 청사신축이 시민들에게 비난을 떠나 호응받지 못할 것이 우려스럽다. 비상시국에 시민들에게 돌아가야 할 ‘곳간(庫間)’이 허튼 곳으로 쓰여지고 있는 것이다.   시청사가 넓고 호화로우면 환경이나 편리성에 좋은 것은 두말할 나위가 없다. 하지만 코로나19 한계치로 접어든 시민들, 자영업자, 소상공인 등은 ‘마냥 즐겁고 환영받는 정책’이 아니다.   또한, 청사신축이 정치나 선거에 이용돼서도 안 된다. 앞으로 2022년 지방선거가 치러진다. 신청사 건립 문제가 또한번 이슈로 떠오를 것이다.   지난번 신청사 재원을 전액 ‘국비’로 건립한다는 뉘앙스로 한동안 곤욕을 치렀다. 하지만 또다시 관내 일부 청사 ‘개발환수금’을 재원으로 사용하는 윤곽이 드러나 혼란이 가중될 전망이다.   익산시는 신청사 건립에 947억 5,000만원을 투입한다. 2021년 LH(대행사)를 지정 6월 착공, 2023년 준공예정이다. 지하 2층, 지상 10층, 연면적 4만 211㎡ 규모로 기본 행정업무 공간, 다목적홀, 시민회의실, 교육장, 전시공간, 작은도서관 등이 들어선다. 외부에는 다목적광장, 사계정원, 솔숲공원 등을 조성해 다목적으로 활용할 수 있는 시민청사로 조성될 계획이다.   주차공간은 496대(지상, 지하)를 주차할 수 있도록 계획했다. 또한 2청사 앞 주차장에 270여대 규모의 주차빌딩 건립 등 신청사 추진을 위해 시민토론회를 거쳐 시 홈페이지에서 ‘시민의견’을 수렴하고 있다.   하지만 신청사 건립에 많은 문제점이 발견되고 있다. 임형택 익산시의원은 “시민의 세금으로 시민의 집을 짓는데 그동안 익산시 신청사 건립 관련 정보들이 충분히 공유되지 않아 깜깜이 사업이라는 비판이 있다”며 “LH와의 협상 내용을 시민들과 익산시의회에 투명하게 공개하고 상세설계가 나오면 시민 편의 공간 관련 시민 의견수렴 공청회를 반드시 열어줄 것”을 요구했다.   조선 태조 정도전에 의해 창건된 ‘경복궁’, 이집트 제3왕조 임호텝에 의해 설계된 파라오 조세르 ‘피라미드’, 중국 춘추전국시대 진나라 진시황에 의해 축조된 ‘만리장성’ 등 백성들의 골육을 짜서 이룬 업적들이 지금은 문화재의 가치로 이어지지만 그 당시 백성들의 원망과 한이 서린 업적들이다.   사랑의 온도탑 사회복지공동모금회에 따르면 “기업은 기부가 늘었는데 개인 기부는 오히려 대폭 줄었다”고 말했다. 코로나19로 경기가 위축됐다는 ‘방증(傍證)’이다.   이로써, 비상시국에 익산시 신청사 건립은 시기상조(時機尙早)다. 시민들의 먹고사는 문제가 우선이지 호화로운 집은 재고돼야 한다는 것이다.        

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  2021-01-07

• 정헌율 익산시장, 상반기 인사 ‘소외된 공무원 배려해야...’

      코로나19로 시민뿐만 아니라 공직자 등 모두가 힘든 상황이다.   이런 상황에 내년(2021년) 상반기 실시되는 인사에서 정헌율 익산시장의 ‘인사배려에 대한 주문이다.   인사는 투명하고 공정하며 형평성 있게 적재적소에 배치하는 것이 척도이다. 하지만 인간적인 배려도 중요하다. 그래서 인사는 만사라 했다. 직원들 모두를 꼼꼼히 챙겨 소외되지 않고 불이익이 가서는 안 된다는 것이다.   익산시 일부 공직자들이 절망적인 상태로 민원현장에서 근무하는 것은 우려스러운 일이 아닐 수 없다.   실제로 정년이 2년 남짓 남기고 있는데 공무원 꽃인 사무관(5급)은커녕 6급 계장으로 있으면서 보직도 못 받고 주무관으로 현장에 다니며 민원처리를 하고 있는 것이 안타까울 따름이다.   더욱 우려스러운 것은 공직생활에서 승진에 대한 더이상 기대도 없고 포기 상황에서 그 피해는 오로지 시민들에게 돌아간다는 것이다.   이런 상황에 있는 공직자들은 직장은 물론 가정 또한 영향을 끼치지 않는다고 볼 수 없다. 똑같이 공직에 들어와 누구는 서기관, 사무관으로 근무하며 정년을 맞는데 한쪽에서는 계장 신분으로 그것도 보직도 못 받고 정년을 맞는다면 가족들에게 염치없고 얼굴 낮 뜨거워 공직생활에 있어 ’비애‘를 느끼지 않을 수 없다.   그래서 정헌율 시장은 내년 상반기에 실시하는 인사에 직원들을 꼼꼼히 챙겨 소외되고 억울한 공직자들이 나오지 않도록 세심한 배려가 있어야 한다.   그것이 만사고 정시장 본인에게 덕망을 쌓는 일이기도 하지만 오랫동안 소외된 채 공직에 머물며 정년을 맞는 공직자의 한도 조금이나마 풀리게 된다.    

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  2020-12-24

• ‘총체적 난국’으로 가는 익산시

      정헌율 익산시장이 재임하면서 익산시가 ‘총체적 난국’으로 흘러가고 있다. 시민여론도 싸늘해져 향후 닥쳐올 지방선거에서도 큰 영향이 미칠 것으로 전망된다.   정 시장은 2016년 보궐선거에 익산시장으로 당선됐다. 4년 6개월여간 짧은 재임 기간 동안 온갖 구설수에 휘말려 익산시뿐만 아니라 개인에게도 큰 상처를 안겼다.   초창기 겨울철 농사일이 없어 농민들이 마을 사랑방에서 ‘화투놀이’ 하는 것을 발언하면서 수모를 안겨 곤욕을 치르는가 하면 고국을 떠나 한국에서 살아보려는 다문화 가족들에게 ‘잡종강세, 튀기’ 비하 발언으로 그들의 가정에 큰 상처를 안겨줘 또다시 곤욕을 치러 정치적 위기에 봉착하기도 했다.   뿐만아니라 익산시가 지금까지 줄 곳 ‘호남의 3대 도시’로 명맥을 이어오다 순천시에 내줘 정치적 타격은 물론 시민들은 계속적으로 수모를 당해 오고 있다.   특히, 재난 상황인 ‘코로나19 방역소홀’로 익산시가 전북권 14개 시.군 지자체 중 제일 많은 환자를 갈아치우며 방역실패 오명을 쓴 채 연일 최고치를 경신하고 있다.   이런 가운데 또다시 환경위해시설인 소각장에서 유해물질인 검은 연기가 치솟는 ‘환경사고’가 터져 시민들은 갈수록 불안에 떨고 있다.   이렇듯 정헌율 시장의 짧은 임기 동안 익산시가 ‘총체적 난국’으로 가고 있는 것을 지켜보는 시민들은 어안이 벙벙 한스러울 뿐이다.   더욱 지역적 여론이 좋지 않은 것은 정헌율 시장이 정당에 머물지 못하고 ‘무소속 행보’로 가고 있어 지역사회 여건상 정치적 위상이 흔들리고 있다는 것이다.   이것이 모두다 오락가락한 정치적 행보의 ‘업보’이다. 시민사회와 언론에서는 정시장을 ‘철새정치인’으로 분류하고 있다. 한 정당에 머물지 않고 정치적 유불리로 이당 저당을 옮겨 다녀 이런 수식어를 낳은 것이라 해석된다.   이를 간파한 박종완(익산백제문화개발사업) 위원장도 유튜브 채널 ‘시사전망대’에서 시민단체와 협력해 ‘주민소환’을 밀어붙이고 있는 것도 이와 무관치 않다.      

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  2020-12-14

• 2020년도 익산시 종합청렴도 4위, 시민들에게 또한번 ‘충격’ 안겨줘...

    [익산=전북포커스 이정술 기자] 국민권익위원회 상임이사로 근무했던 정헌율 익산시장이 몸담고 있는 익산시가 지난해보다 1등급 하락한 최하위 5등급(외부청렴도)’을 기록, 종합청렴도 4위라는 오명을 뒤집어쓴 채 하위권에 머물며 또한번 시민들의 가슴에 충격을 주고 있다.   익산시는 청렴도에서 지난해(2019년) 4위에 그쳐 앞으로 오를 것을 기대했지만 올해(2020년)에도 4위(종합청렴도) 반열에 올라 '청렴계단' 등 각종 청렴정책에 대한 기대 이하의 성적을 거뒀다.     국민권익위원회는 지난 9일(수) 정부서울청사에서 580개 공공기관을 대상으로 실시한 ‘2020년 공공기관 청렴도 측정결과’를 발표했다.   권익위가 발표한 익산시 청렴도는 종합청렴도 4등급으로 평가 발표했다. 평가 세부내용을 살펴보면 외부청렴도는 지난해보다 1등급 하락한 최하위 5등급을 기록했으며, 내부청렴도는 1등급 상승한 2등급을 기록했다.   이로써, 공무원 청렴도 향상을 위해 공무원들이 새로운 각오로 공직에 임해야 할 뿐만 아니라 시민들에게 신뢰와 믿음을 줄 수 있도록 행정을 펼쳐 사고나 규칙을 근본적으로 바꾸는 새로운 '페러다임(paradigm)'을 설정해야 한다는 지적이다.        

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  2020-12-12

• 호남의 3대도시 익산, '광주, 전주, 순천'에 이어 4위로 밀려...

  마침내 순천시(전남)가 호남의 3대 도시로 등극하면서 오랫 동안 3대도시로서 명성을 이어온 익산시(전북)는 불명예를 안고 밀려났다. 따라서 익산이 ‘인구절벽’과 함께 전국에서 또한번 수모를 당하게 됐다.   순천시에 따르면 지난(2020년) 11월 말 기준 순천시 인구는 28만 2,618명이다. 반면, 익산시 인구는 28만 2,582명에 그쳐 순천시가 익산시를 36명 앞지른 것으로 나타났다.   2019년 말 기준으로는 익산시는 28만 7,771명이였다. 반면 순천시는 27만 9,598명이였다. 익산시가 순천시에 비해 8,173명이 많았다.   그런데 불과 11개월 만에 순천시는 3,020명이 늘었고 익산시는 5,189명이 줄어 도시순위가 역전된 것이다.   이런 결과로 보면 인위적이고 근시안적인 인구늘리기는 한계가 있다. 익산시는 그동안 인구늘리기 정책에 있어 혈세를 통한 정책을 펼쳤다. 대학생 등 주소지에 주민등록을 옮기면 금전적으로 보상해 주고 공무원들에게 승진 등 각종 인센티브를 주어 전입을 유도해 왔다.   하지만 순천시는 생태도시 정책을 통한 자발적이고 중.장기적인 인구늘리기 정책으로 꾸준함을 보여왔다. 2023순천만국제정원박람회, 해양생태관광벨트 등 생태를 통한 일자리 창출, 지역 경제 활성화 도모로 한국판 뉴딜을 선도할 경제 기반을 갖췄다.   인구가 줄면 지자체 예산이 문제다. 게다가 정치권도 비상이 걸린다. 지자체 예산은 인구대비 상한선으로 지방교부금이 정부에서 지방으로 배정된다.   그런데 인구가 줄어들면 지방교부금도 줄어들어 시민들은 허리띠를 졸라매 각종 사업은 물론 시민복지에도 큰 영향을 미친다.   또한, 정치권은 갑을지역이 통합돼 당장 국회의원 의석수가 2석에서 1석으로 줄어든다. 순천에 1석을 내줄 수도 있다는 것이다.   그렇다면 정치권에서 최대 '수혜자'는 누가 될 것인가? 갑을지역을 총괄하는 정치인이 가장 큰 수혜자인 것은 두말할 것도 없다. 앞으로 다가올 지방선거에 정치권을 기대해 본다.      

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  2020-12-02

• 정헌율 익산시장, 잦은 탈당과 ‘정치적 줄타기’로 시민들 ‘분노’

      최근 민생당을 탈당, 더불어민주당(민주당)의 자매정당(비례용 위성정당)인 더불어시민당(시민당)에 입당한 정헌율 익산시장이 ‘줄타기’ 논란으로 정치적 시험대에 올랐다.   선거 때마다 불거지는 철새 논란에 당은 생각지 않고 자신의 유리한 대로 정치적 선택을 하는 단체장으로 시민들에게 낙인찍힌 것이다.   게다가 새전북 신문은 만평에서 정헌율 시장을 아프리카 밀림의 황제 ‘타잔’에 비유하며 신랄하게 비판했다.   새전북 신문 캡쳐 사진   정헌율 시장은 새정치민주연합에서 정치를 시작, 천정배 신당을 거쳐 안철수 대표가 창당한 국민의당으로 당적을 옮긴 후, 민주평화당에 입당, 또다시 보수와 중도가 합당한 바른미래당으로 갈아타고 있는 와중에 분당과 함께 손학규 대표가 이끌던 민생당에 입당, 4.15총선을 마지막으로 탈당, 무소속으로 잠시 지내다 시민당에 입당했다.   이렇듯 정헌율 시장은 잦은 탈당으로 당을 옮기고 있는 가운데 5월 12일 민주당과 시민당이 양당 중앙위 의결로 합당, 시민당에 입당하여 차기 지방선거에서 치열한 공천 경쟁이 불붙을 전망이다.   아울러 익산은 갑.을지역 두명 모두 민주당 소속 국회의원으로 가신들이 21대 국회의원 선거를 도와 2020년 민주당 시장에 공천키 위해 경쟁 또한 불가피해 보인다.   시민 A모씨는 “서울, 부산, 대구, 광주 찍고 노래를 부른 여가수 생각이 난다”며 “자리 보존을 위해 잦은 탈당으로 시민들에게 정치적 실망을 주고 있다”고 분노했다.   이로써, 민주당은 시민당과 합당 과정에서 당헌.당규에 따라 제명된 자나 탈당한 자에 대한 자격심사(입당심사)를 철저히 하기로 해 향후 정헌율 시장의 민주당 입당에 귀추가 주목된다.    

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  2020-05-26

• 송하진 전북도지사, 전북지역 낙후와 소외...대책 있나?

      전북지역 경제가 초토화되면서 수출이 전국 최하위를 기록했다. 아울러 지역의 낙후로 일자리가 없어 인구가 줄어 도민들이 외지로 떠나고 있다.   군산 현대중공업, GM대우, 익산 넥솔론이 문을 닫으면서 지역경제가 휘청거린 여파가 크다. 다행히 탄소특별법이 20대 국회 마지막에 통과돼 그나마 한시름 놓였다.   코로나19 재난지원금도 타 광역시에 비해 전북이 뒤떨어진다. 경기도 포천, 이웃집 광주보다 뒤떨어졌다. 이 외에도 꼴찌가 이뿐만이 아니다.   사정이 이러한데도 도지사는 뚜렷한 대책이 없다. 전남 광주는 여당 국회의원이 1명 이였다. 그런데 지역발전은 앞섰다. 전북에 살고 있는 것이 어찌 보면 한이 된다.   송하진 도지사에게 묻는다. “능력 부족이라면 자리에 연연치 마라” 낙후되고 소외된 전북이 어떻게 살아날 것인가? 막막하기만 하다.   정치권의 반성도 필요하다. 지난 20대 총선에서 집권 여당 더불어민주당 국회의원이 2명 당선됐다. 10명 중 2명을 제외하면 모두 야당 의원으로 전북 낙후의 한몫을 했다. 그래서 4.15총선 전북도민이 심판한 것이다.   이제 21대 국회의원 1명을 제외한 9명이 여당이다. 꼴찌에서 벗어나 상위권으로 진입할 계기가 마련된 셈이다.   따라서, 전북도민 그리고 정치권 모두 힘을 합쳐야 어려운 시기 난국을 해결할 수 있을 것으로 본다.  

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  2020-05-06